求職者在招聘會現場了解招聘信息。本報記者　牛書培　攝

我市定期舉辦“人才夜市”招聘會。本報記者　喬利峰　攝

我市舉辦穩就業專場招聘會，拓寬求職者就業渠道。本報記者　喬利峰　攝

鄢陵縣彭店鎮的一家箱包加工企業，工人在工作。本報記者　牛書培　攝

許繼電氣股份有限公司風電控制車間的員工正在加緊生產。本報記者　譚宜姝　攝

核心提示：

實施高校畢業生就業服務攻堅行動，2025年全市1.14萬名離校未就業高校畢業生就業率達98.77%；

新（改）建縣級零工市場2個，設立“零工驛站”101個、“家門口就業服務站”15個，滿足群眾就近就業需求；

加大小微企業扶持力度，發放創業擔保貸款1.73億元，帶動就業2934人；大規模開展技能培訓，全市組織各類職業技能培訓11.74萬人次，新增高技能人才3.28萬人……

家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。一組組翔實的數據，一個個扎實的舉措，勾勒出許昌人社部門深耕民生、護航發展的生動軌跡。

過去一年，全市人社部門緊扣群眾期盼、錨定民生目標，以實干踐初心、以擔當暖民心，圓滿完成各項目標任務，順利實現“十四五”圓滿收官，為全市經濟社會高質量發展注入了堅實的人社力量。

穩存量擴增量　夯實就業保障“壓艙石”

50多歲的徐新菊通過社區零工驛站找到加工發制品的活兒，實現賺錢顧家兩不誤；大學畢業的李昂憑借創業擔保貸款，讓自己的體育運動中心穩步發展；剛走出校門的張晟軒借助“就業見習”，邁出了職場第一步……這些鮮活的就業故事，正是許昌人社部門全力穩就業、促增收的生動寫照。

就業是民生之本，是連接群眾幸福與社會發展的橋梁。

為牢牢穩住就業基本盤，市人社局精準施策、綜合發力，將涉企惠民政策落到實處，全力支持市場主體紓困減壓、穩崗擴崗。全年累計減征失業、工傷保險費2.72億元，為1784家企業發放穩崗返還補貼3422.22萬元，惠及職工10.57萬人；加大小微企業扶持力度，發放創業擔保貸款1.73億元，帶動2934人實現就業；扎實開展“萬人助企”“三包三聯”等活動，強化企業用工保障和失業監測，有效穩定了企業運營、市場環境與社會預期。

針對重點就業群體，市人社局靶向發力、精準幫扶，大力實施高校畢業生就業服務攻堅行動，2025年全市1.14萬名離校未就業高校畢業生就業率達98.77%，為4364名困難高校畢業生發放一次性求職補貼872.8萬元，向172家企業發放一次性擴崗補助155.25萬元，吸納1000名新青年群體就業。同時，不斷拓寬就業空間，通過“鄉村振興村級協理員”“三支一扶”計劃招用264名高校畢業生，推進與長三角、珠三角和鄭州都市圈的跨區域就業合作，新增農村勞動力轉移就業2.39萬人。此外，持續加強困難群體幫扶，幫助0.56萬名困難人員實現就業，脫貧人口外出務工達3.71萬人，安置公益性崗位8993人，實現零就業家庭動態清零。

在就業服務延伸上，市人社局持續優化服務模式，創新構建“部門參與、市縣聯動、異地同步”的就業服務矩陣，扎實推進“10+N”公共就業服務專項行動，高頻次、小規模舉辦專場招聘活動764場，為1.17萬余家企業發布崗位信息32.8萬個。出臺《零工市場（驛站）和家門口就業服務站建設指導意見（試行）》，盤活現有場地資源，結合勞動力分布、交通便利等實際情況，新（改）建縣級零工市場2個，設立“零工驛站”101個、“家門口就業服務站”15個，進一步拓寬就業渠道，讓群眾實現就近就業、便捷就業。

從政策扶持到精準幫扶，從服務延伸到模式創新，市人社局全方位、多維度發力，既穩住了就業基本盤，又拓寬了就業渠道，切實解決了群眾就業難題，讓就業惠民的陽光照亮千家萬戶，為民生幸福筑牢了堅實的就業根基。

重培育強引進　打造人才集聚“強磁場”

2026年政府工作報告提出，更加注重支持提振消費、投資于人、保障民生等方面，加強財政科學管理，提高財政資金使用效益。這一要求，為全市人社部門做好人才工作指明了方向、提供了遵循。

過去一年，全市人社部門堅持黨管人才原則，深入踐行“投資于人”理念，緊扣人力資源開發利用主線，不斷完善人才引、育、評、用全鏈條服務體系，在人力資源存量開發和結構優化上持續用力，著力打造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源隊伍，為許昌高質量發展提供人才支撐。

在技能人才培育上，市人社局突出量質并重，多措并舉夯實人才培養基礎。推動許昌技師學院與比亞迪、西門子等企業共建“產業學院”，開展“訂單式”培訓，深化產教融合、校企合作；加強技能評價機構監管，落實評價機構退出機制，全市保留職業技能等級認定機構274家，進一步規范評價行為；面向重點群體開展“技能夜校”“送技下鄉”活動，圍繞網商直播等熱門專業，推廣“多元時段+精準需求”培訓模式，累計開展政府補貼性培訓4.29萬人次；積極爭取全民技能振興工程建設項目5個，持續完善技能人才培養硬件設施。一系列舉措落地見效，去年全市共組織各類職業技能培訓11.74萬人次，新增高技能人才3.28萬人。

在人才引進集聚上，市人社局持續發力、精準施策，不斷優化人才發展環境。深度參與升級完善“許昌市人才新政”，讓人才政策更具吸引力；大力加強博士后科研平臺建設，指導許昌初心智能電氣科技有限公司等4家企業成功設立博士后科研實踐基地，全市博士后科研工作站、博士后創新實踐基地達到37家，新招引博士后38人，再創歷史新高；首次承辦“職引未來職在河南”2025年全國城市巡回招聘會，組織197家單位攜1.2萬個崗位參會，吸引1.02萬名高校畢業生參與，達成就業意向2674人，取得良好社會效果；深入落實人才政策，認定各類人才196名，讓人才留得住、用得好。

在規范人才評價服務上，扎實開展人才項目選拔，新增2人享受國務院政府特殊津貼；新評選專業技術三級崗位人員32名，進一步激發事業單位人才活力；嚴密組織事業單位公開招聘，為75家市直事業單位招聘工作人員129人；會同相關部門穩妥有序開展事業單位規范津貼補貼工作；規范開展職稱評審認定工作，發放中高級職稱證書3585本，認定初級職稱863人次，為27人通過“綠色通道”“直通車”獲評高級職稱提供優質服務。

無論是技能人才培育、高端人才引進，還是人才服務優化、人事管理規范，全市人社部門始終堅持“投資于人”，不斷完善人才工作體系，著力打造人才發展“強磁場”，為許昌高質量發展注入了源源不斷的人才動能。

化積案除隱患　守護勞動關系“和諧線”

襄城縣以工程建設領域為重點，嚴厲打擊違法分包、轉包等行為，切實落實各項保障農民工工資支付制度；

東城區著力打破部門壁壘，強化與公安、住建、政法委等部門常態化協同，構建“源頭預防、聯動處置、多元化解”的全周期欠薪治理格局；

示范區持續加強企業基層調解中心建設，成功調解勞動人事糾紛案件97起，穩妥處置“河南攜睿”“中聯心傳”等勞動人事糾紛難題，推動矛盾糾紛化解在萌芽、解決在內部……

勞動關系的和諧穩定，是社會和諧發展的重要基石。各縣（市、區）的積極探索，共同織密了許昌勞動關系和諧穩定的防護網。

工作中，全市人社系統堅持以人民為中心的發展思想，推動建立全市就業促進和勞動保護工作協調機制，統籌兼顧勞動者權益維護和企業健康發展，充分發揮監察執法、調解仲裁職能作用，強化信訪源頭治理，切實維護廣大勞動者合法權益，營造了公平公正、和諧有序的用工環境。

——全面加強用工指導。開展“新就業形態勞動者勞動保障權益保障水平提升專項行動”，印發《關于關心關愛新就業形態勞動者的倡議書》，切實保障新就業形態勞動者各項合法權益；扎實開展企業薪酬調查，發布2025年度企業工資指導線、用工成本信息和勞動力市場工資價位信息，及時調整我市最低工資標準，引導企業合理確定薪酬、規范用工行為。

——縱深推進治欠保支。聚焦公交司機、環衛工人等重點群體和工程建設等重點領域，創新“信用監管+數字預警+行刑銜接”聯動機制，以小切口破解欠薪大難題；對全市在建工程項目落實“一單兩金三制”情況開展綜合評價，實施ABC分類差異化監管，通過信用分級強化監管效能；依托河南省農民工工資支付監管系統，實現全市在建項目動態監管，筑牢欠薪源頭防線；建立“接訴即辦”機制，快速響應、高效化解欠薪糾紛，治理欠薪形勢持續穩中向好。

——不斷提升調解仲裁質效。深化“仲裁+工會”裁調對接、“仲裁+法院”裁審銜接，推行農民工工資爭議、工傷爭議案件速裁機制，推動勞動爭議化解從“單打獨斗”向“多元協同”轉變，實現爭議處理提質增效。去年全市仲裁機構和各類調解組織共立案受理勞動人事爭議案件結案率達100%，調解成功率達94.12%；在全省率先推廣應用“表格式、要素式”仲裁文書，該舉措被納入我市2025年度營商環境改革創新重點事項，獲得良好社會反響。

——扎實開展信訪源頭治理。全面推進勞動社保領域信訪工作法治化，堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，在全系統按照“1+7+N”工作專班模式深入開展信訪源頭治理，嚴格落實“管業務必須管信訪”原則，扎實開展“人社干部進信訪大廳接訪”活動，力爭在登記源頭厘清問題癥結、在一線化解矛盾糾紛，最大限度遏制勞動社保領域信訪矛盾高發上行態勢，群眾滿意度大幅提升。

從用工指導到治欠保支，從糾紛調解到信訪治理，全市人社系統多點發力、協同推進，有效化解了各類勞動關系矛盾隱患，守護了勞動關系和諧穩定，為群眾安心就業、企業安心發展營造了良好環境。

人社春風吹遍許都大地，持續釋放著民生福利。站在新的起點上，全市人社系統將繼續堅守民生初心、聚焦群眾期盼，不斷優化服務舉措、提升服務質效，持續筑牢就業民生底線、激活人才發展動能、守護勞動關系和諧，以人社之力持續繪就許昌民生幸福新圖景，為全市經濟社會高質量發展貢獻更大力量。

編輯：龔政明 李鐵鳳   校對：劉操龍

責編：肖濤                 終審：劉力華