2月7日上午，許昌市第八屆人民代表大會第五次會議在許都大劇院隆重開幕。

大會主席團常務主席楊小菁、王志宏、趙軍、白明星、李成、蕭楠、劉林波、王宏偉（魏都團）、牛艷偉、張忠民、尚根法在主席臺前排就座。王志宏主持會議。

張慶一、劉保新、湯超、趙鵬、唐飛、王富民、李瑞霞、劉軍偉、黃河和其他市級領導在主席臺就座。

大會主席團其他成員也在主席臺就座。

上午9時，王志宏宣布：許昌市第八屆人民代表大會第五次會議應到代表424人，出席大會代表396人，符合法定人數，現在大會開幕。與會人員起立，高唱國歌。

在熱烈的掌聲中，張慶一代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、“十四五”時期和2025年工作回顧。二、“十五五”時期主要目標任務。三、2026年重點工作安排。

張慶一在報告中指出，過去的五年極不尋常。在市委堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省決策部署，真抓實干、克難攻堅，有效應對一系列重大困難挑戰，綜合實力穩步提升，產業轉型提質增效，創新動能加速集聚，區域發展更趨協調，改革開放深化拓展，生態環境持續改善，民生福祉不斷增進，經濟社會發展取得新進展新成效。

張慶一在報告中指出，剛剛過去的2025年很不平凡。全市上下深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神，聚焦省委“1+2+4+N”目標體系和市委“兩融五城四躍升”戰略部署，勇于擔當、務實重干，全力以赴穩住經濟基本盤，千方百計推動產業轉型和助企紓困，精準發力融入服務全國統一大市場建設，用心用情用力辦好民生實事，與時俱進加強和創新社會治理，從嚴從實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，順利完成全年目標任務。

張慶一在報告中指出，這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委、省政府和市委正確領導、科學決策的結果，是市人大、市政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，是全市人民團結拼搏、接續奮斗的結果。

張慶一在報告中指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是許昌經濟社會發展系統提質、整體躍升的重要階段。要主動融入鄭州都市圈和沿京廣鐵路城市發展帶，加快構建現代化產業體系，全面強化創新驅動，持續擴大對內對外開放，持續深化城鄉融合發展，推動城市內涵式發展，構建現代化基礎設施體系，推動文化繁榮興盛，促進人口高質量發展，健全公共服務體系，加快經濟社會發展全面綠色轉型，推進治理體系和治理能力現代化，奮力推動高質量發展取得重大突破，高效能治理實現重大進展，建設現代化產業體系和農業強市實現新躍升，改善民生、加強社會治理實現新躍升，加強生態環境保護實現新躍升，推動文化繁榮興盛實現新躍升。

張慶一在報告中指出，今年是“十五五”開局之年，做好政府工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，落實省委十一屆九次、十次全會、省委經濟工作會議和市委八屆九次、十次全會、市委經濟工作會議部署，聚焦在落實“兩高四著力”中勇挑大梁、走在前列，完整準確全面貫徹新發展理念，融入和服務加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協同性，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，深度融入和服務全國統一大市場建設，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，加力增優勢、增動能、增活力、增效益，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局，推動“兩融五城四躍升”取得更大成效，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章貢獻許昌力量。主要預期目標是：經濟增長5.5%左右，在實際工作中努力爭取更好結果；規上工業增加值增長7.5%左右，固定資產投資增長5.5%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，進出口總值穩量提質，一般公共預算收入增長4%左右，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業5萬人以上，居民消費價格漲幅2%左右，居民收入增長與經濟增長同步，糧食產量285萬噸以上，單位生產總值碳排放與“十五五”考核目標統籌銜接。

張慶一在報告中指出，今年重點抓好9個方面工作：一是主動融入鄭州都市圈和沿京廣鐵路城市發展帶，協力做強鄭（港）汴許主引擎，高質量建設“一帶一圈兩谷”，強化縣域節點聯動對接，加快形成高水平協調發展新格局。二是充分發揮宏觀政策效應，促進消費擴量提質，持續擴大有效投資，加大助企幫扶力度，著力保持經濟運行在合理區間。三是聚力打造產業“五城”，做大做強特色優勢產業，大力推進產業轉型升級，建設高能級產業載體，積極構建現代化產業體系。四是堅持科技創新引領，強化企業創新主體地位，提升創新平臺能級，一體推進教育科技人才發展，因地制宜發展新質生產力。五是深度融入服務全國統一大市場建設，深化重點領域改革，突出物流通道建設，擴大高水平對外開放，進一步增強發展動力活力。六是持續深化城鄉融合發展，鞏固城鄉融合發展成果，推動城市內涵式發展，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興。七是以“雙碳”引領全面綠色轉型，深入推進污染防治攻堅，筑牢生態安全屏障，加快綠色低碳發展，建設人與自然和諧共生的美麗許昌。八是切實解決人民群眾急難愁盼，促進高質量充分就業，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，提高人民健康水平，優化“一老一小”服務供給，促進文化繁榮發展，務實辦好省定、市定民生實事。九是有效防范化解重點領域風險，抓緊抓實安全生產，防范財政金融風險，創新升級社會治理，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

張慶一在報告中指出，面對新征程新使命，我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。牢固樹立和踐行正確政績觀，嚴格依法行政，自覺接受監督，強化實干擔當，守牢紀律底線，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，持續糾“四風”轉作風樹新風，始終保持為民、務實、清廉的政治本色。

張慶一在報告中指出，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，凝心聚力、砥礪前行，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章作出新的更大貢獻！

大會審查了許昌市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）；許昌市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告、2026年國民經濟和社會發展計劃（草案）；許昌市2025年預算執行情況與2026年預算（草案）的報告、2026年預算（草案）。

出席政協第八屆許昌市委員會第四次會議的政協委員、部分駐許省人大代表及有關部門負責同志列席大會。

編輯：李孟達             責編：肖濤