民生連著民心，基層關乎根基。保基本民生穩固、基本生活穩定，保基層運轉正常、基層治理順暢是穩住經濟“基本盤”、維護社會大局穩定的前提保障。特殊時期，我省堅持“人民至上”的理念，多措并舉保障民生，確保基層有序運轉。

　　6月22日，省政府新聞辦舉行“河南省扎實做好六穩六保工作”系列新聞發布會第三場，相關部門就如何“保基本民生、保基層運轉”等熱點問題回應群眾和社會關切。

　　堅持財力下沉政府“過緊日子”

　　“基層穩則社會穩，基礎牢則事業興”。疫情發生后，省財政持續加大對基層轉移支付力度，為市縣落實“保基本民生、保工資、保基層運轉”支出和疫情防控措施提供有力支撐。

　　省財政廳黨組成員、副廳長趙慶業說，今年以來，省財政陸續向市縣預撥醫療衛生、穩就業、穩投資、財力補助等資金，截至5月底提前下達資金累計3884億元，比去年同期增加492億元。

　　同時，今年中央財政將新增財政赤字1萬億元和抗疫特別國債1萬億元，總共2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層，直接惠企利民;省財政當好“過路財神”，不當“甩手掌柜”，待中央資金下達后，第一時間將資金分配撥付到市縣。

　　通過強化預算管理，把有限資金用在緊要處、用在刀刃上，兜緊兜牢“三保”底線。趙慶業說，牢固樹立“過緊日子”思想，省級一般性項目年壓減累計比例不低于10%，對當前尚未下達的非重點、非剛性專項資金按照不低于50%的比例進行壓減，集中財力保障“三保”等重點支出。

　　擴大低保覆蓋面確保應保盡保

　　我省基本民生保障工作任務艱巨，民政部門常年救助的對象有900多萬人，面對新形勢新任務新要求，民政部門以保促穩、穩字當先，多管齊下切實守住基本民生保障底線。

　　省民政廳黨組成員、副廳長尚英照說，2020年我省下撥困難群眾救助補助資金109.7億元，統籌用于低保、特困、臨時救助、孤兒基本生活保障以及流浪乞討人員救助，比2019年增加近10億元，做到“應保盡保”。

　　堅持“脫貧不脫政策”，對已脫貧且家庭人均收入超過當地低保標準的低保對象，給予一定時間的“漸退期”。“同時，將納入特困救助供養的未成年人年齡從16周歲延長到18周歲;在鄉鎮(街道)全面建立臨時救助備用金制度，開展‘先行救助’，縮短救助等待時間。”省民政廳社會救助處處長司新鮮在發布會上介紹。

　　今年1月1日起，漯河市將城市低保標準提高到每人每月570元、農村低保標準提高到每人每年4260元。漯河市民政局局長戴友良說：“4月1日起再次‘提標’，全市農村最低生活保障標準提高到每人每年4560元，全市將有一萬多貧困人口新納入低保范圍。”

　　發揮“穩定器”作用兜牢民生保障底線

　　社會保障工作是經濟社會發展的“穩定器”。今年前5個月，全省各項社會保險待遇支出868.04億元，惠及1935.3萬人，各項社保待遇全部實現按時足額發放。

　　針對如何進一步發揮社保作用、保障基本民生，省人力資源社會保障廳黨組成員、省社會保險中心主任王曙輝表示，下一步將把失業保險保障范圍擴大至所有參保失業人員，將不符合領取失業保險金條件的失業人員、領取失業保險金期滿仍未就業的大齡失業人員、參保繳費不足1年的失業農民工等納入保障范圍。

　　從今年1月1日起，為2019年年底前退休的企業和機關事業單位退休人員調整增加基本養老金。“今年調整養老金的幅度與去年基本持平，增加的養老金要求7月底前發放到位。”王曙輝說。

　　打好醫保領域精準脫貧攻堅戰，實現“兩不愁三保障”目標。省醫療保障局副局長王峻峰介紹：“持續實施基本醫保、大病保險政策向貧困人口傾斜，2019年，全省困難群眾享受門診重特大疾病和門診慢性病待遇694.18萬人次，享受大病保險待遇50.71萬人次，政策內報銷比例達到93.38%。”（記者 曹萍）