新中國(guó)成立后，我們黨在舊中國(guó)傷痕累累一窮二白的基礎(chǔ)上，著手謀劃新中國(guó)的發(fā)展，在走什么樣的發(fā)展道路問題上，先后提出工業(yè)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和“四個(gè)現(xiàn)代化”的發(fā)展路徑，改革開放之后又隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”的內(nèi)容不斷拓展深化，體現(xiàn)了我們黨在發(fā)展目標(biāo)上的與時(shí)俱進(jìn)。

恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的路徑選擇

新中國(guó)成立初期，恢復(fù)被破壞了的工業(yè)和農(nóng)業(yè)，只能先從興修水利、修筑鐵路、制造化學(xué)肥料這幾項(xiàng)工作入手。因此，我們黨制定了“一化三改”的過渡時(shí)期總路線，“一化”就是要實(shí)現(xiàn)“國(guó)家工業(yè)化”。之后，我們黨又進(jìn)一步提出“兩化”，將“國(guó)家工業(yè)化”改為“社會(huì)主義工業(yè)化”，另外加上“農(nóng)業(yè)社會(huì)主義化、機(jī)械化”。1954年，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)起草國(guó)家憲法時(shí)明確提出“建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家”的總目標(biāo)和“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化”“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義化、機(jī)械化”的總?cè)蝿?wù)。工業(yè)化方面，我們爭(zhēng)取到蘇聯(lián)援助的156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為新中國(guó)工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)恢復(fù)方面，根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀況和支援抗美援朝的需要，決定先從根治淮河入手，同時(shí)在全國(guó)各地大搞興修水利工程，初步解決了淮河、長(zhǎng)江和永定河流域的燃眉之急。

1954年9月，周恩來在一屆全國(guó)人大第一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中首次提出“四個(gè)現(xiàn)代化”：“我國(guó)的經(jīng)濟(jì)原來是很落后的。如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防，我們就不能擺脫落后和貧窮，我們的革命就不能達(dá)到目的”。1956年黨的八大通過的黨章又把“四個(gè)現(xiàn)代化”寫進(jìn)了總綱中：“使中國(guó)具有強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防。”

從提出“一化”“二化”再到“四化”，體現(xiàn)了我們黨根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化提出符合國(guó)情的發(fā)展道路。這條道路，對(duì)于鼓舞全國(guó)人民士氣，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，改善人民生活，鞏固新生政權(quán)都發(fā)揮了重要作用。

依據(jù)認(rèn)識(shí)和形勢(shì)變化調(diào)整“四化”內(nèi)容

一是把交通運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)代化歸到工業(yè)現(xiàn)代化里面。交通運(yùn)輸業(yè)不僅僅是修建公路、鐵路、航道、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，還有很多是屬于工業(yè)的范疇，如修建基礎(chǔ)設(shè)施的工具、制造運(yùn)輸工具汽車、火車、船舶、飛機(jī)等。周恩來1957年8月對(duì)這一問題進(jìn)行了說明：工業(yè)是包括交通運(yùn)輸業(yè)在內(nèi)的，交通運(yùn)輸業(yè)是要先行的，但要全面安排。從此，交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)代化就不再單獨(dú)列出。

二是增加科學(xué)文化現(xiàn)代化及又改為科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。毛澤東1957年在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》指出：“將我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家。”后來我們黨認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的重要性和對(duì)工業(yè)農(nóng)業(yè)和國(guó)防現(xiàn)代化的重大影響，又把“科學(xué)文化現(xiàn)代化”表述為“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”。周恩來1963年1月在上海提出：“我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，簡(jiǎn)稱‘四個(gè)現(xiàn)代化’。把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。”

三是把國(guó)防現(xiàn)代化先移出后恢復(fù)。面對(duì)世界形勢(shì)向更加和平的方向發(fā)展，為了集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，周恩來提出要把國(guó)防工業(yè)放慢一些，于是在之后幾年時(shí)間里，也暫時(shí)不提國(guó)防現(xiàn)代化，只提工業(yè)、農(nóng)業(yè)和科學(xué)文化這三個(gè)現(xiàn)代化。到1959年，毛澤東提出仍要加上“國(guó)防現(xiàn)代化”。1959年12月24日，周恩來在黑龍江省干部會(huì)議上作報(bào)告時(shí)指出，“使我們的國(guó)家更快地成為具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)文化和現(xiàn)代國(guó)防的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”。1960年3月18日，毛澤東在談話中又重申了四個(gè)現(xiàn)代化的提法。他說：“使我們可以建設(shè)我們國(guó)家現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的科學(xué)文化和現(xiàn)代化的國(guó)防。”

1964年，周恩來在三屆全國(guó)人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中提出：要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，趕上和超過世界先進(jìn)水平。1975年1月，周恩來在四屆全國(guó)人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中，再次發(fā)出“在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列”號(hào)召。我國(guó)的“四個(gè)現(xiàn)代化”的提法就一直延續(xù)至今。

不斷完善和拓展“四化”目標(biāo)內(nèi)涵

1964年三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，周恩來對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提出了“兩步走”的設(shè)想。第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。1975年四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，周恩來對(duì)三屆人大提出的“兩步走”又細(xì)化了具體時(shí)間安排：第一步在1980年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。

鄧小平從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，把現(xiàn)代化目標(biāo)調(diào)整為70年時(shí)間跨度的“三步走”戰(zhàn)略：第一步，1981年到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，1991年到20世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

鑒于鄧小平提出的“三步走”目標(biāo)中的前兩步目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，江澤民在1997年黨的十五大上對(duì)“第三步”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步細(xì)化，變成時(shí)間跨度50年的新“三步走”戰(zhàn)略：第一步，第一個(gè)10年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番；第二步，再經(jīng)過10年的努力，到建黨100周年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；第三步，到世紀(jì)中葉建國(guó)100年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。

胡錦濤將我們黨現(xiàn)代化的目標(biāo)概括成“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)：到建黨100周年時(shí)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；到新中國(guó)成立100年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后的30年又規(guī)劃了“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，奮斗15年到2035年，提前15年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二步，再奮斗15年到2050年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢(mèng)想。（石平洋）