十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)13日至15日召開。在這次全會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。

會(huì)議期間，與會(huì)同志結(jié)合學(xué)習(xí)思考談?wù)J識(shí)體會(huì)，結(jié)合具體實(shí)際談工作打算。大家一致表示，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，忠誠履職盡責(zé)，不斷堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，取得新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

強(qiáng)化政治監(jiān)督 堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系

在此次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺；同時(shí)強(qiáng)調(diào)要完善黨和國家監(jiān)督體系，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。

中央紀(jì)委委員、浙江省紀(jì)委書記許羅德表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行好監(jiān)督職責(zé)最根本的任務(wù)就是要強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，特別是要把習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)情況作為監(jiān)督的首要任務(wù)，層層督促管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)。

“要精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督手段，提高監(jiān)督綜合質(zhì)效，多管齊下，層層設(shè)防，讓紅臉出汗成為監(jiān)督常態(tài)，堅(jiān)持懲治極少數(shù)與教育大多數(shù)相結(jié)合。同時(shí)發(fā)揮監(jiān)督治本功能，對(duì)一些普遍性問題，及時(shí)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)建章立制、堵塞漏洞。”許羅德說。

派駐監(jiān)督是強(qiáng)化自上而下組織監(jiān)督的重要形式，是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，是黨內(nèi)監(jiān)督的“探頭”。

中央紀(jì)委委員、中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組組長宋福龍表示，新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”，派駐監(jiān)督首要任務(wù)是加強(qiáng)政治監(jiān)督。要準(zhǔn)確把握與駐在部門黨組監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，督促駐在部門黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、同頻共振、形成合力。

國家監(jiān)委特約監(jiān)察員、中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長卞建林教授列席了此次全會(huì)。他認(rèn)為，監(jiān)督在管黨治黨、治國理政中處于基礎(chǔ)性地位，是公權(quán)力運(yùn)行的保障，也是國家制度和治理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支撐。要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，完善體制機(jī)制、法律法規(guī)，真正實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人，探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路。

把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去 鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性勝利

勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨的鮮明品格。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，健全黨和國家監(jiān)督體系，無不體現(xiàn)出一個(gè)“嚴(yán)”字。

在此次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。

中央紀(jì)委委員，湖北省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王立山表示，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，是管黨治黨的規(guī)律使然、形勢(shì)必然，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須有清醒冷靜的認(rèn)識(shí)。

他介紹，2019年湖北省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)78480件次，立案28649件，處分26021人，仍處于高位運(yùn)行。同時(shí)，2019年湖北省紀(jì)委監(jiān)委立案查處廳（局）級(jí)干部案件57件，其中既有來自權(quán)力集中部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有來自以往被認(rèn)為是“清水衙門”的領(lǐng)導(dǎo)干部。

“習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)‘嚴(yán)’的主基調(diào)，并要求長期堅(jiān)持下去，表明黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心意志一以貫之、無比堅(jiān)定，為我們指明了方向、堅(jiān)定了信心?！蓖趿⑸秸f。

“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)也不能低估，反腐敗越推向縱深，任務(wù)越艱巨?！敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委駐中國證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長樊大志說。

以公開促公正，以透明保廉潔。

在樊大志看來，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，必須精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)從嚴(yán)保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)駐在單位系統(tǒng)公權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保公權(quán)力在監(jiān)督下規(guī)范透明運(yùn)行。

“貫通融合，進(jìn)一步發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)也同樣重要，唯有加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委以及紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，才能形成全面從嚴(yán)治黨合力，堅(jiān)決打贏‘反圍獵’斗爭?！狈笾菊f。

打鐵必須自身硬。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨工作，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍提出更高要求。

王立山認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺接受更加嚴(yán)格的監(jiān)督，在嚴(yán)格自我要求上做示范、做標(biāo)桿、做表率，做到自身正、自身凈、自身硬，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用，懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

一切為了人民 整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年。

在此次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，要集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問題，加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督。

“脫貧攻堅(jiān)是事關(guān)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大政治任務(wù)，也是習(xí)近平總書記心中最牽掛的一件大事。”中央紀(jì)委委員，四川省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雁飛表示，要以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障脫貧攻堅(jiān)，這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，也是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。

王雁飛介紹，四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全省開展了“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)，以扶貧領(lǐng)域腐敗和形式主義、官僚主義為重點(diǎn)，分層級(jí)、有策略地開展治理。在省紀(jì)委監(jiān)委為期6個(gè)月的集中整治中，查處形式主義、官僚主義問題4813起，處分4146人。

“脫貧攻堅(jiān)中有政治、有立場，要堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的初心和使命，以作風(fēng)攻堅(jiān)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，以鐵的紀(jì)律為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”王雁飛說。

“要想富先修路，路與扶貧息息相關(guān)。”宋福龍介紹，駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組把整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題作為重要任務(wù)，2019年深入一線貧困地區(qū)實(shí)地監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不真實(shí)、“暢返不暢”和建制村通客車任務(wù)重、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不到位等問題，及時(shí)向交通運(yùn)輸部黨組反饋并提出整改建議。

宋福龍表示，下一步駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，推動(dòng)確保到2020年底實(shí)現(xiàn)所有具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車，全面增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

大事小情，關(guān)乎民生。習(xí)近平總書記在講話中還強(qiáng)調(diào)，要深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，促進(jìn)基層黨組織全面過硬。

國家監(jiān)委特約監(jiān)察員，江蘇省徐州市公安局黨委委員、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局局長李晴對(duì)此感觸頗深。

“以基層的掃黑除惡工作為例，在查辦黑惡勢(shì)力犯罪的同時(shí)，還要查辦案件背后的腐敗問題，以及監(jiān)管主體監(jiān)管不力的責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門和公安機(jī)關(guān)同步立案，對(duì)保護(hù)傘等腐敗問題展開調(diào)查，堅(jiān)決‘打傘破網(wǎng)’?！崩钋缯f。