2月20日，在浙江省杭州市富陽區(qū)上官鄉(xiāng)芳村檢查點(diǎn)，工作人員展示手機(jī)上的“疫情防控云圖”的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。　　新華社記者 徐 昱攝

北京市海淀區(qū)的“城市大腦樣板間”。　　新華社記者 任 超攝

3月18日，在長(zhǎng)城汽車股份有限公司重慶分公司，焊裝車間的自動(dòng)化機(jī)器人在工作線上忙碌。　　黃 偉攝（新華社發(fā)）

3月19日，在江西省吉水縣一處智能育秧中心，農(nóng)技人員正在查看秧苗生長(zhǎng)情況。　　廖 敏攝（人民視覺）

海南省海口市的紅綠燈會(huì)“思考”。這些紅綠燈叫“AI（人工智能）信號(hào)燈”，它們可以根據(jù)路口車流量實(shí)時(shí)調(diào)整放行時(shí)長(zhǎng)。

海口市交警聯(lián)合阿里巴巴技術(shù)團(tuán)隊(duì)，通過數(shù)據(jù)資源分析、人工智能配置，有效緩解了交通擁堵問題。海口市交警支隊(duì)信息通訊科技科科長(zhǎng)陳冬向本報(bào)介紹說，“以海甸島為例，車輛平均行駛速度提高了7%，行車延誤時(shí)間降低了10.9%。”

隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡(jiǎn)稱“新基建”）的加速，城市將變得更加智慧。3月4日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出，“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”近年來，以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等為代表的“新基建”正改變著社會(huì)治理、生產(chǎn)制造、民眾生活等各個(gè)方面。

創(chuàng)新社會(huì)治理

當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施正加速應(yīng)用到社會(huì)治理中，幫助各地解決政務(wù)、交通、應(yīng)急等領(lǐng)域的難題。

“新基建”讓社會(huì)治理更精細(xì)。

“姓名：張某潮。年齡：93歲。住址：石板巷167號(hào)某單元208室。狀態(tài)：門磁報(bào)警。”2月28日下午，這條信息引起了浙江省杭州市下城區(qū)潮鳴街道“城市大腦”管理員的注意。系統(tǒng)顯示，老人已經(jīng)24小時(shí)沒開過門了，管理員立即將此事告知社區(qū)網(wǎng)格員。

網(wǎng)格員馬上聯(lián)系老人，確定老人安全后才放心。潮鳴街道的“城市大腦”可以通過門磁報(bào)警器收集150名獨(dú)居老人的開關(guān)門情況。一旦有突發(fā)情況，社區(qū)工作人員可以快速作出響應(yīng)。

“全天第一波警情高峰出現(xiàn)在早上8點(diǎn)；上午10點(diǎn)，糾紛類警情進(jìn)入高位區(qū)；下午3點(diǎn)，詐騙類警情達(dá)到峰值；晚上10點(diǎn)，人身侵害類警情增加最顯著……”這是上海市閔行區(qū)2019年度平安建設(shè)大數(shù)據(jù)。借助大數(shù)據(jù)，閔行區(qū)讓社會(huì)治理變得更精細(xì)。

中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所所長(zhǎng)徐志發(fā)認(rèn)為，有了大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，社會(huì)治理開始向精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、智能決策的精準(zhǔn)治理方向邁進(jìn)。

“新基建”讓社會(huì)治理更高效。

“身穿黑色外套、黑色褲子，長(zhǎng)發(fā)……”以前，通過這些特征尋找失蹤人員可謂大海撈針。如今，在重慶市合川區(qū)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)中心，將“黑色外套”、“黑色褲子”這些模糊的人物特征輸入系統(tǒng)后，只需幾秒鐘，24小時(shí)內(nèi)轄區(qū)監(jiān)控?cái)z像頭拍攝到的、符合查詢條件的幾萬張照片就跳了出來。再經(jīng)過時(shí)間、地點(diǎn)等分析，就可以初步鎖定失蹤人員。

3月10日，北京市海淀區(qū)“城市大腦樣板間”建成開放，集中展示了海淀區(qū)智能城市管理場(chǎng)景。”為防治污染，海淀區(qū)引入衛(wèi)星遙感技術(shù)，每月采集城市地貌數(shù)據(jù)。通過比對(duì)這些數(shù)據(jù)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工等問題。

福建省福州市烏龍江濕地公園使用AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)）進(jìn)行河道巡檢。工作人員戴上AR設(shè)備，眼前可直觀看到河道相關(guān)信息，仿佛裝上了一雙“透視眼”，在地面就能完成實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集與常規(guī)巡檢，還可根據(jù)異常提示快速定位問題，確定解決方案。

“新基建”讓群眾辦事“零跑腿”。

四川省成都市的張女士很愛讀書。以前，為了找一本書，她常常要跑好幾家圖書館。現(xiàn)在，只要點(diǎn)開“天府市民云”APP，進(jìn)入“圖書館”頁面，就能查詢到成都圖書館、青羊圖書館等10家圖書館的書目檢索、借閱情況等信息。“全市的圖書館都能查，太方便了。”張女士說。

當(dāng)前，全國(guó)各地紛紛打造線上便民應(yīng)用。北京市推出“北京通”APP，集合了結(jié)婚證、駕駛證等55類證照的辦理事項(xiàng)；廣東省上線“粵省事”微信小程序，實(shí)現(xiàn)在線查社保、查公積金、查機(jī)動(dòng)車違章罰款等，目前實(shí)名注冊(cè)用戶已超過2500萬……

“新基建”讓城市更安全。

疫情防控期間，“新基建”的作用凸顯。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所，實(shí)時(shí)掌握居民出入動(dòng)態(tài)……山東省濟(jì)南市歷城區(qū)郭店街道綜合治理服務(wù)中心能夠指揮調(diào)度16個(gè)下轄村居網(wǎng)格、63個(gè)疫情防控工作點(diǎn)開展智慧防疫。

借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等多項(xiàng)技術(shù)，郭店街道實(shí)現(xiàn)了對(duì)疫情的高效防控。居民線上填寫信息后，生成線上智慧通行證，這樣工作人員就無需上門收集居民信息，實(shí)現(xiàn)了“無接觸”社區(qū)服務(wù)。重點(diǎn)管控人員一旦外出，系統(tǒng)會(huì)立刻向值守人員報(bào)警，解決了開放式小區(qū)的管理難題。

不止?jié)鲜校幽鲜∴嵵菔胁糠稚鐓^(qū)安裝智能人臉識(shí)別系統(tǒng)，居民可以通過“刷臉”快速進(jìn)入社區(qū)；遼寧省營(yíng)口市通過大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)全市疫情一張圖，提高了疫情防控應(yīng)急指揮效率……

疫情防控期間還出現(xiàn)了一項(xiàng)重要數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新——“健康碼”。“健康碼”用于對(duì)人員進(jìn)行精細(xì)化管理，目前已從局部試驗(yàn)發(fā)展到了全國(guó)推廣。3月20日，國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長(zhǎng)毛群安表示，全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)的“健康碼”可以實(shí)現(xiàn)一碼通行。

上海市科學(xué)學(xué)研究所所長(zhǎng)石謙研究員表示，抗擊新冠肺炎疫情是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。其中一個(gè)重要考點(diǎn)是如何更好地適應(yīng)并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)提升治理能力。各部門依托信息技術(shù)創(chuàng)新治理模式、優(yōu)化治理流程，同時(shí)促進(jìn)了通信、交通、公安等多系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，為提升治理能力積累了經(jīng)驗(yàn)。

加速智能生產(chǎn)

1月3日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，“大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造。”當(dāng)前，“新基建”正為生產(chǎn)制造注入新動(dòng)力。

“新基建”催生了一批智能工廠。

40臺(tái)智能小車接管了6000平方米的工廠。這樣的場(chǎng)景出現(xiàn)在重慶市長(zhǎng)安民生物流公司的“智能倉(cāng)”中。在這個(gè)擁有1469個(gè)存儲(chǔ)庫(kù)位的汽車物流廠房中，工作的主力軍是40臺(tái)靈活的自動(dòng)引導(dǎo)搬運(yùn)車——AGV小車。當(dāng)零部件有出庫(kù)需求時(shí)，系統(tǒng)發(fā)布指令給AGV小車，小車就會(huì)將零部件搬運(yùn)至發(fā)貨通道。工人只需要進(jìn)行貼標(biāo)簽、發(fā)貨等操作，倉(cāng)內(nèi)搬運(yùn)工作均由AGV小車完成。

“智能倉(cāng)”只需幾名工人值守，每小時(shí)可以實(shí)現(xiàn)800箱汽車零部件出入庫(kù)，每年為企業(yè)節(jié)省約200萬元成本。尤其是疫情防控期間，“智能倉(cāng)”可以有效彌補(bǔ)用工缺口，讓企業(yè)盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

近日，智能生產(chǎn)制造再次獲得政策支持。3月20日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》指出，引導(dǎo)平臺(tái)增強(qiáng)5G、人工智能、區(qū)塊鏈、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)支撐能力，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)維、管理等全流程數(shù)字化功能集成。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣智能。

如今，“云養(yǎng)牛”成為一種趨勢(shì)。將奶牛全部連接上物聯(lián)網(wǎng)，只需一部手機(jī)和一套軟件就可以管理牧場(chǎng)了。這是蒙牛集團(tuán)和阿里云聯(lián)合打造的“數(shù)字奶源智慧牧場(chǎng)管理平臺(tái)”。在部分農(nóng)場(chǎng)，奶牛還配有計(jì)步器，根據(jù)奶牛每天的步數(shù)，系統(tǒng)可以判斷出它們的健康狀況。蒙牛集團(tuán)首席信息官?gòu)垱Q向本報(bào)表示，“有了智慧平臺(tái)，800多個(gè)牧場(chǎng)的100萬頭奶牛就有了‘云管家’、‘云醫(yī)生’。”

“空氣濕度76%，過高，應(yīng)控制在70%以下。光照太強(qiáng)，注意檢查土壤水分。”3月正值春耕時(shí)節(jié)，受到疫情影響，技術(shù)員文超無法及時(shí)回到福建省漳州市綠洲農(nóng)業(yè)智慧園，但他可以通過手機(jī)對(duì)大棚進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并指導(dǎo)生產(chǎn)。這得益于農(nóng)業(yè)智慧園引進(jìn)的智能感應(yīng)器、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)等一系列物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。

2月5日對(duì)外公布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》指出，依托現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

“新基建”讓生產(chǎn)決策更加智能。

隨著物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的普及，生產(chǎn)過程中越來越多的數(shù)據(jù)將得到有效收集和保存。經(jīng)過深度分析，這些數(shù)據(jù)將為生產(chǎn)決策提供重要依據(jù)。

“有97.8%的用戶每次用水時(shí)長(zhǎng)不超過5分鐘，71.1%的用戶用水時(shí)長(zhǎng)在1分鐘內(nèi)。在加熱方式上，日加熱時(shí)間不超過60分鐘的占比約38%，60—120分鐘的占比約28%……”這是海爾集團(tuán)利用“海爾U+”大數(shù)據(jù)對(duì)電熱水器用戶進(jìn)行的精準(zhǔn)畫像。有了這樣的大數(shù)據(jù)分析，海爾在產(chǎn)品研發(fā)時(shí)可以在保障用戶洗浴舒適的前提下，提出更具有針對(duì)性的節(jié)水節(jié)電方案。

上海交通大學(xué)教授張鵬翥認(rèn)為，大數(shù)據(jù)有效解決了企業(yè)在創(chuàng)新決策時(shí)遇到的信息不完整和分析不合理問題，能很好地幫助企業(yè)正確把握決策方向，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

方便民眾生活

“新基建”帶來許多新的應(yīng)用場(chǎng)景，極大方便了民眾教育、醫(yī)療、出行等生活的方方面面。

疫情防控期間，“5G+教育”火了起來。

2月28日下午，上海市洋涇菊?qǐng)@實(shí)驗(yàn)學(xué)校的2000多名學(xué)生在“上海熱線”網(wǎng)上一起觀看了5G直播的“體育大課”，并跟著老師做中小學(xué)生武術(shù)操。

此次“體育大課”由16臺(tái)4K攝像機(jī)共同完成拍攝。技術(shù)人員實(shí)時(shí)采集每個(gè)攝像頭的音、視頻數(shù)據(jù)并進(jìn)行拼接。16臺(tái)攝像機(jī)拍攝的數(shù)據(jù)容量較大，而5G網(wǎng)絡(luò)剛好可以滿足帶寬需求，讓直播流暢進(jìn)行。學(xué)生們可以通過滑動(dòng)屏幕切換不同攝像頭，多角度觀察老師的示范動(dòng)作。

“新基建”讓醫(yī)療資源分配突破空間限制。

“患者的病情復(fù)雜，存在代謝的問題、心動(dòng)過緩的問題……”2月27日，在武漢雷神山醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診中心，北京、上海、廣州3地醫(yī)療專家通過“5G遠(yuǎn)程CT”進(jìn)行在線診療。5G網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)時(shí)同步傳輸大量醫(yī)療影像，3地專家能夠清楚看到患者CT、核磁等數(shù)據(jù)。

5G網(wǎng)絡(luò)具有高速率、廣連接、低時(shí)延的特點(diǎn)。相關(guān)研究顯示，5G網(wǎng)絡(luò)下遠(yuǎn)程操控的延遲時(shí)間僅在20—30毫秒之間，而人每眨一次眼需要300毫秒。也就是說，醫(yī)生看到的5G傳輸畫面已接近實(shí)時(shí)畫面。

全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)大中華區(qū)總裁斯寒近日表示，中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商和企業(yè)在5G發(fā)展過程中逐漸取得了領(lǐng)先地位。中國(guó)消費(fèi)者對(duì)5G表現(xiàn)出更大的熱情，更愿意接受創(chuàng)新服務(wù)和新終端。得益于與運(yùn)營(yíng)商早期合作試點(diǎn)的成果，中國(guó)工業(yè)制造、港口物流、交通出行、醫(yī)療和教育等領(lǐng)域的企業(yè)也更愿意擁抱5G。

“新基建”讓居家生活更智能。

“叮咚。”“請(qǐng)問要去幾樓？”“6樓。”“請(qǐng)稍后。”這是乘梯人和電梯智能系統(tǒng)之間的對(duì)話。疫情防控期間，四川省綿陽市一家電梯公司研發(fā)出一款“智能防疫電梯”。乘坐電梯時(shí)無需碰觸電梯按鈕，通過語音或手機(jī)掃碼就可以操作電梯。老舊電梯只需加裝智能模塊，就能升級(jí)為“智能防疫電梯”。

如今，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)讓智能家居走入千家萬戶。“智能魔鏡”可以根據(jù)天氣情況和用戶穿搭習(xí)慣為其提供穿著建議；“智能照明”可以感應(yīng)室外光線，自動(dòng)調(diào)整燈光明暗，更加節(jié)能實(shí)用；“智能掃地機(jī)器人”可以通過住戶遠(yuǎn)程操控，按指定路線進(jìn)行清掃……

“新基建”將許多娛樂活動(dòng)搬上云端。

粉色的櫻花次第開放，在微風(fēng)中搖曳……這樣的畫面出現(xiàn)在5G直播活動(dòng)中。受疫情影響，人們無法到武漢大學(xué)觀賞櫻花，但是可以線上“云賞櫻”。3月12日，中國(guó)移動(dòng)正式上線了“櫻花樹下·愛和希望”大型直播活動(dòng)，通過5G+VR（虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)）的方式帶領(lǐng)游客“云旅游”。

疫情防控期間，“云旅游”大受歡迎。大唐移動(dòng)5G產(chǎn)品線副總裁李文表示，“與傳統(tǒng)直播相比，5G+VR直播的形式具備全景、3D以及交互3個(gè)特點(diǎn)。5G帶來的超低延遲滿足了設(shè)備全景視頻的分辨率和碼率，給用戶帶來更好的觀看體驗(yàn)。”

中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才認(rèn)為，“新基建”涉及新的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，其上游是基站、天線、傳感器、存儲(chǔ)器、光纖光纜等，下游是智能手機(jī)、智能汽車、智能家居、智能機(jī)床等終端硬件以及軟件開發(fā)服務(wù)，呈現(xiàn)出資金密集型和技術(shù)密集型特點(diǎn)。可以說，每一細(xì)分領(lǐng)域都有巨大發(fā)展空間。