宜居之城，繁花似錦。本報記者 牛書培 攝

環境優化，提升群眾滿意度。本報記者 喬利峰 攝

市區七一路實現雙向6車道通車，讓市民出行更方便。本報記者 喬利峰 攝

許昌市數字化城市管理中心在幕后服務著這座城市。本報記者 牛書培 攝

市民在市政務服務中心刷臉辦理業務，方便快捷。本報記者 譚宜姝 攝

魏武帝游園在燈光的映襯下更顯“煙火氣”。本報記者 喬利峰 攝

許昌市有很多“智慧閱讀空間”，方便市民讀書學習。本報記者 牛書培 攝

小公廁映射大民生。本報記者 牛書培 攝

數讀成績

養老服務體系不斷完善，累計建成養老服務機構214家，街道綜合養老服務中心28個、社區日間照料中心922個、農村幸福院310個、助餐點590個，完成9577戶特殊困難老年人家庭適老化改造，夯實“15分鐘養老服務圈”。

建成1家區域性兒童福利機構、7家未成年人救助保護機構和107家鄉（鎮、街道）未成年人保護工作站，特殊群體關愛力度持續加大。

我市累計新增城鎮就業人數25.7萬人。

醫療資源配置持續優化，建成三級醫院11家（其中三甲醫院3家），獲批省級區域醫療中心3個、省級臨床重點專科6個。

基層醫療服務能力全面加強，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）基本標準達標率100%，村衛生室公有化率達92.6%，“小病不出鄉、常見病不出縣”的分級診療體系加速構建。

基礎設施建設提質提速，累計實施中心城區城市更新（百城提質）項目610個，完成投資1700億元。

新建道路74公里，改造提升道路95條，新建改建熱力管網139公里，改造和新增供暖面積約1197萬平方米，完成燃氣管網更新改造87公里，市民生活更加便捷安心。

老舊小區改造圓滿收官，累計實施改造項目580個，惠及41413戶居民。

核心提示：

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。

創建全國首批、全省唯一的國家基本公共服務標準化綜合試點；每年高質量辦好一批民生實事，將70%以上的一般公共預算支出持續投向民生領域，5年來全市民生支出累計投入超千億元；累計新增城鎮就業人數25.7萬人；覆蓋市、縣、鄉的三級養老服務網絡基本形成；鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）基本標準達標率100%，村衛生室公有化率達92.6%，“小病不出鄉、常見病不出縣”的分級診療體系加速構建……

從“勞有所崗”的扎實根基，到“老有所養”的溫情守護，再到“病有良醫”的便捷可及，“十四五”期間，許昌市委、市政府聚焦人民對美好生活的向往，始終堅持以人民為中心的發展思想，將保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞人民群眾急難愁盼問題，用一項項擲地有聲的政策、一組組溫暖人心的數據，將民生畫卷描繪得格外厚重溫暖。

筑牢民生之基

民生保障體系不斷完善

“有了這個扶手，我上下臺階再也不用怕了。”12月5日，家住建安區蘇橋鎮口上社區的司書花老人，扶著院子里新安裝的不銹鋼扶手，臉上露出笑容。浴室里的防滑地墊、墻面穩固的T型扶手、床邊可移動的安全護欄、衛生間的馬桶增高器……一系列貼心的適老化改造，讓司書花居家生活更安全。

司書花家中這套“裝備”，只是我市開展適老化改造的一個縮影。目前，我市已完成9577戶特殊困難老年人家庭適老化改造。

社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器。城市不僅要有高度，更要有溫度。“十四五”期間，我市不僅經濟體量邁上新臺階，發展成果亦惠及民眾，將70%以上的一般公共預算支出持續投向民生領域，5年來全市民生支出累計投入超千億元。

民生保障持續兜牢。我市出臺《關于改革完善社會救助制度的實施意見》等文件，加快構建分層分類社會救助體系：充分發揮“大數據”+“鐵腳板”作用，依托全省低收入人口動態監測平臺，由村（社區）社會救助協理員定期走訪排查；在鄉（鎮、街道）設立“一門受理、協同辦理”窗口，市、縣兩級開通救助熱線，廣泛運用社會救助評估程序，確保及時發現并救助困難群眾。

我市建立鄉（鎮、街道）臨時救助備用金制度，將低保、特困、小額臨時救助審核確認權下放至鄉（鎮、街道）；非本市戶籍、本市戶籍人戶分離人員持有居住證，即可在居住地申辦低保、臨時救助，讓救助更便捷、更暖心。我市建成1家區域性兒童福利機構、7家未成年人救助保護機構和107家鄉（鎮、街道）未成年人保護工作站，特殊群體關愛力度持續加大。

“十四五”期間，我市養老服務體系不斷完善，累計建成養老服務機構214家，街道綜合養老服務中心28個、社區日間照料中心922個、農村幸福院310個、助餐點590個，完成9577戶特殊困難老年人家庭適老化改造，夯實“15分鐘養老服務圈”。

在關愛殘疾人方面，許昌同樣不遺余力。我市將困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，由每人每月60元分別提高至81.5元、87元，累計發放補貼資金3.13億元；建成擁有480張床位的市精神康復福利中心，新建、改造重度殘疾人照護服務設施100余所，為殘疾人提供全方位關愛服務。

聚焦民生所需

民生實事惠民生暖民心

“大學畢業后，工作一直沒著落。沒想到人社部門專門把我的就業需求登記造冊，一有合適的崗位，工作人員就給我打電話、發信息。在他們的幫助下，我終于邁出了職業生涯的第一步。”大學畢業生劉威在人社部門的幫助下，找到了心儀的工作。

就業一頭連著群眾生活，一頭連著發展大局。我市實施就業優先戰略，搭建勞動者求職和用人單位招聘對接平臺，著力打造公共就業服務專項活動品牌，助力實現高質量充分就業。“十四五”期間，我市累計新增城鎮就業人數25.7萬人，用行動讓“最基本的民生”穩定如磐。

民生福祉的溫度，既融在城市就業崗位的供給里，又映在居民就醫、養老等日常生活中。

為減輕獨生子女家庭負擔，我市積極執行“獨生子女護理假”制度，明確規定：“領取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，其子女所在單位應當給予每年累計不少于20日的護理假。”在此基礎上，許昌結合自身實際，實施60周歲以上獨生子女父母及計劃生育特殊家庭住院護理扶助政策。

此外，我市還持續將農村供水、“四好農村路”、城市道路提升改造等納入民生實事，一年接著一年干，用點滴小事提升群眾幸福感。

梳理每年的民生實事，內容各有側重，有的是兜保障之“底”，如提高特困群體生活補助標準；有的是救民生之“急”，如提升排水防澇能力讓“逢雨必淹”成為歷史；有的是筑公共服務之“基”，如搭建就業供需平臺破解“就業難”，件件體現了群眾的實際需求。

尤其是“十四五”期間，全市衛生健康事業持續向好，人均期望壽命從77.5歲升至79.5歲；鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）基本標準達標率100%，村衛生室公有化率達92.6%，“小病不出鄉、常見病不出縣”的分級診療體系加速構建。

禹州市、鄢陵縣獲評省級中醫藥健康旅游示范區，建成托育機構562家、提供托位數1.95萬個，每千人口托位數超4.47個。

民生實事的生命力在于“民有所呼、我有所應”。“十四五”期間，我市始終把群眾所需所盼作為具體工作的出發點和落腳點，以釘釘子精神破解一個個民生痛點，讓政策紅利精準滴灌到群眾心坎上。

回應民生所盼

城市功能品質全面提升

民生工程不僅關乎“柴米油鹽”，而且關乎城市發展的“里子”和“面子”。

道路是城市的“血脈”，隨著城市道路承載量的增加，市區部分道路出現了車轍、裂縫、坑槽等病害，加之一些“斷頭路”“卡脖路”的存在，不僅影響市民的出行安全與效率，而且影響城市整體形象。

為回應市民關切，提升城市品質，我市多部門深入現場調研，并通過12345市民投訴等渠道，廣泛聽取群眾呼聲，精準謀劃了一批道路提升改造、“斷頭路”打通及路口優化項目，并經市政府常務會議研究后實施。

市區學院路，經過修復提升，路面變得寬闊且平整，車輛通行更加暢通有序。“我每天上下班都要經過這條路，重修后的路況令人欣喜，開車時的心情都變得更加愉悅了！”市民王紅說，道路提升改造后，大家出行更便利了。

尤其是魏文路與建安大道交叉口環島拆除后，市民張建軍連連點贊：“以前，高峰期過馬路，環島都擠不進去；現在，通行更加快捷、舒心、安全。”

一條條道路的變化，也映射出許昌城市更新的速度和力度。自去年以來，中心城區共謀劃實施了49條（段）道路銑刨項目。改造后的路面平整舒適，為市民提供了更加安全、便捷的出行環境。在打通“斷頭路”和優化路口方面，我市已先后貫通龍興路、倉庫路等多條“斷頭路”，城市交通格局及通行效率顯著優化提升。

老舊小區的車棚加裝充電樁，解決了充電難問題；強電束扎提升、弱電入地改造，消除了安全隱患；下水道疏通了，窨井蓋更換了，還新增了日間照料中心、智慧閱讀書屋等配套設施……

“十四五”期間，許昌城市功能與品質實現質的飛躍，獲評全省唯一城市體檢試點城市。老舊小區改造提升工程圓滿收官，累計實施改造項目580個，惠及41413戶居民。

城市基礎設施建設提質提速，累計實施中心城區城市更新（百城提質）項目610個，完成投資1700億元；新建道路74公里，改造提升道路95條，新建改建熱力管網139公里，改造和新增供暖面積約1197萬平方米，完成燃氣管網更新改造87公里，市民生活更加便捷安心。

交通體系建設實現歷史性突破，鄭許市域鐵路投入運營，截至目前已累計運送旅客2265萬人次，日均客運量3萬人次。市域鐵路與城市路網實現無縫銜接，構建起內外聯動、便捷高效的交通格局。

從“飯碗”到“錢包”，從“保障網”到“幸福圈”……“十四五”的民生答卷既在兜底幫扶的力度里，又映在“柴米油鹽”的甜蜜中。站在新的歷史起點，許昌將繼續堅守為民初心，聚焦群眾新期待，讓民生福祉再上新臺階。

編輯：龔政明  劉方        校對：劉操龍

責編：肖濤                    終審：劉俊民