城管隊員與商戶親切交談。

核心提示

“將管理、執法和服務有機結合，用行動詮釋城市管理法度和溫度，實現了從被動管理到主動服務，從末端執法到源頭治理的轉變……”

這是住建部在江西省贛州市召開深化城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動推進會上，許昌作典型發言。

那么，許昌城管為何能在全國會議上作典型發言？讓我們通過一組組數據，來詮釋許昌城管是如何“出圈兒”的。

拓寬服務

塑造管理亮點

許昌市區規劃設置農副產品便民疏導點100個、夜市點63個，引導商戶有序經營，先后打造了曹魏古城、春秋廣場等10余個具有地方特色文化的城市夜間經濟場景……

看到這組數據，你是否被許昌濃郁的煙火氣“暖”到了。

3月4日，夜幕降臨，盡管空氣中還裹著絲絲寒意，但春秋廣場依舊熱鬧非凡，各類攤位有序擺放，叫賣聲、討價聲交織在一起。

“哥，今天生意不錯，記得走時把垃圾放在指定位置。”不時，你還會看到魏都區城管局的城管隊員穿梭其中，維持著有序、繁華的市容秩序。

這樣熱氣騰騰、煙火氣十足的場面，正是我市城管部門通過“科學管理”“溫情服務”，在“放開”和“有序”之間找到平衡點的鮮活例證。

我市城管部門疏堵結合，按照“五統一、六不準、三嚴禁、一規范”管理標準，通過設置便民服務點、主動開放城管服務崗亭等便民措施，拉近管理者與被管理者之間的距離，助推城市管理工作。

許昌城管還為風餐露宿的修車、修鞋、修鎖老匠人專門劃定三修點、社區修配點，為攤主統一制作、免費發放圍擋和遮陽傘，使其成為就業“崗點”、便民“網點”和管理“亮點”。

門前三包

擦亮城市文明底色

“你看，這商戶門前變整潔了，出門逛街方便多了！”3月5日，在市區建設路上，大家紛紛為“門前三包”責任制點贊。

如今，行走在市區建安大道、建設路等路段，可以看到臨街商戶大多掛上了“門前三包”責任牌，商鋪周邊環境干凈，車輛停放有序。

“門前三包”責任制是臨路（街）范圍內的機關、團體、學校、企事業單位、個體工商戶、農貿市場、建筑施工單位及居民小區等在責任區域內，對市容環境衛生進行管理和維護，實行包環境衛生、包市容秩序和包綠化美化的制度。

我市城管部門大力推行“門前三包、政商共建”活動，試點涵蓋23條道路、2098家商戶，輻射帶動中心城區全覆蓋，引導轄區廣大商戶、居民主動參與到城市管理中，共創整潔有序的城市環境，共享地方發展新成果，持續擦亮城市的文明底色。

此外，我市還組建商戶聯盟，持續開展“商戶聯戶自我管理”“小手拉大手”“市民體驗日”等活動，著力構建“全民參與、多元協同、多方共治”的城市治理模式。

專項治理

解決熱點難點問題

提起專項整治，大家并不陌生。不管是背街小巷的專項整治，還是季節性專項整治，都為許昌帶來了整潔有序的市容環境。

許昌城管以“微手術”祛除“老頑疾”，堅持問題導向，相繼開展景點（商超）周邊環境整治、公廁環境、占道經營、亮化照明設施等13項城市管理專項整治行動，解決熱點難點問題23000余處，以整治促規范，以規范促長效。

同時，我市城管部門堅持提前介入、源頭管控，向行政相對人發放便民服務卡、風險提示卡等13000余份，讓執法對象及時避免違法風險。推行包容審慎柔性執法，對弱勢群體實行“首違不罰”“先禮后兵”的柔性執法方式，實現維護法律尊嚴和保障民生相統一。

一個典型就是一面旗幟、一種導向、一張名片。我市城管部門還重點發掘立足本職、默默奉獻的一線典型，培樹黨員群眾信服、帶動作用明顯的先進榜樣，涌現出了市民信賴的“文博中隊”“海洋中隊”等基層標桿單位。

許昌城管用“工匠精神”“繡花功夫”精管細治，將管理、執法和服務有機結合，用行動詮釋城市管理法度和溫度，不斷刷新城市“顏值”，讓每一位市民都能感受到城市管理帶來的環境變化，真切體會到舒適感、獲得感和幸福感。

編輯：王嬋  張鵬        校對：常燁

責編：李炎             終審：劉力華