近日，建安區鄉村振興督導團赴張潘鎮古城村，圍繞提升建安區在文化旅游領域的知名度和美譽度，打造建安區文旅新品牌進行了專題考察，對開發“漢魏許都古城”進行了思考，提出了建議。

一、基本情況

漢魏許都故城原稱許昌張潘故城，位于許昌市區東南方向大約是19公里處的建安區張潘鎮，占地面積達7.5平方公里，近方形，周長1.5公里。漢魏許都故城所處區域屬黃淮沖積平原，土質肥沃，適宜農耕。漢魏許都故城遺址中部偏西南位置有“毓秀臺”，是漢獻帝祭祀天地之所，為現存地上遺址最高點，也是漢魏許都故城唯一的地面遺存，遺址西北角處遺存“張公祠”，廟中奉祀張飛，廟內有明嘉靖七年（公元1528年）《重修漢司馬張公祠》碑一通。公元196年曹操迎漢獻帝劉協于許縣，許縣遂成為漢朝都城，是當時中國北方的政治、經濟、文化中心。公元220年曹丕接受漢獻帝禪讓建立魏國政權。因“魏基昌于許”，221年曹丕改許縣為“許昌”。曹氏集團雄踞許昌的25年里，“奉天子以令不臣，時節鉞征伐四方”、大興屯田，廣攬賢才、革新吏治，發展生產，使這里成為三國時代北方的政治、軍事、文化中心，完成了中國北方的大統一，開創了“一代風骨、百世流芳”的建安文學。2013年漢魏許都故城被國務院公布為第七批全國重點文物保護單位。20世紀80年代至今，遺址共經歷多次考古發掘，相繼出土了種類繁多的珍貴文物。

二、主要經驗

近年來，區委、區政府深入學習領悟習近平文化思想，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，切實增強做好文化和自然遺產保護傳承利用的責任感、使命感，加強文化遺產的傳承保護、研究闡釋、活化利用，不斷挖掘人類探源歷史、三國文化、中醫藥文化、非遺文化、紅色文化等優秀文化傳統內涵，發揮文旅資源豐富優勢，充分釋放文化事業和文化產業發展的潛能，拓展文旅融合空間。目前，我區已成功創建了一個3A級景區楊水才紀念館，兩個2A級景區張公祠和七草堂康養園。靈井鎮霍莊村入選“2020年全國鄉村特色產業十億鎮億元村”名單，被分別命名為河南省“鄉村旅游創客示范基地”、“河南省文化產業特色村”、河南省鄉村康養旅游示范村；桂村水道楊村、五女店老莊陳村入選“河南省旅游特色村”；五女店鎮樂佳美學農場被命名為“河南省鄉村旅游創客示范基地”。2025年1月，瑞貝卡發制品股份有限公司入選“河南文化企業30強”、榮獲“中國工業旅游示范點”稱號。

三、啟示與思考

1.漢魏許都故城的開發需要借助外力，對外開放需要優越的投資環境。在現有條件下，環境的概念不僅包括基礎設施，更包括一個地方的經濟實力和發展水平。必須把經濟發展和小城鎮建設緊密結合，統籌規劃，相互促進，從而增加對外開放的吸引力。能夠引來專家學者，引來高新技術項目、引來外資，關鍵在于其自身的經濟實力，是一棵棵發了大財的個體商戶和民營企業家引來了國內外的“金鳳凰”。建安區有高起點、大跨度建設區域新區和小城鎮的超前意識和經驗。小城鎮建設一方面成為建安區招商引資的梧桐樹,另一方面也成為發展鄉鎮企業，增加鄉級財源的啟動點。建安區經過近幾年的發展，經濟實力明顯增強，財政狀況有所緩解，已經具備加快發展的物質基礎。但小城鎮建設步伐較慢，并且起點較低，不配套，功能較差。加快小城鎮建設對區域經濟發展至關重要，它可以自造優勢，形成氣候。因此，我們應按照區域經濟發展格局的規劃，把小城鎮建設納入全區經濟大格局中統盤考慮，用抓工業、鄉鎮企業的力度，用改革的精神，不斷探索加速資金積累，加快建設步伐的辦法和途徑，力使全區小城鎮建設再上新臺階。

2.調整農業產業結構，搞好農副產品的加工增值，促進農業產業化是實現傳統農業向現代農業轉變、提高農業經濟效益的關鍵，也是增加農民收入的重要途徑。我區從自身實際出發，因地制宜發展特色產業，發展農副產品加工業,鄉財政增加了收入。建安區自然條件優越，適宜發展大農業，在農業內部結構調整，實現農業產業化方面有廣闊前景，我們應該繼續抓好內部結構調整，培育新型農副產品基地，同時，鼓勵鄉、村兩級圍繞農副產品加工辦企業，更多形成“公司+農戶”的目標模式，更多形成貿工農一體化，產供銷一條龍的經濟體系。

3.樹立項目為本、項目為大的發展理念，全力推進項目建設。利用上門招商、中介招商、節會招商等多種形式引進一批大項目;健全項目跟蹤服務機制，推進項目早落戶、早開工、早投產、早見效;通過優質高效地推進重大項目建設，積極培育一批成長性好、帶動力強、關聯度大的龍頭企業。分析一些項目未能落戶或進展遲緩的原因。

4.加大宣傳力度。通過報告會、講座、參觀學習提高廣大干部的思想認識，利用廣播、電視、互聯網向群眾宣傳“漢魏許都故城”開發建設的重大意義，將廣大干部、群眾的思想統一到項目建設的重大決策上來，凝聚力量，形成上下聯動、部門聯動、合力發展的局面，不斷調動積極性、主動性，克服畏難情緒。

5.積極爭取建設用地。建議爭取上級部門在土地利用總體規劃修編過程中，相對增加建設用地指標，核減基本農田面積，以確保項目建設用地進入土地利用總體規劃。

編輯： 劉靖雯   責編：賈同嶺