新華社北京7月6日電 中國法學(xué)會近日舉辦學(xué)習(xí)貫徹香港國安法專家座談會。與會專家表示，香港國安法完全符合憲法和香港基本法精神，全面準確貫徹“一國兩制”方針，充分考慮了維護國家安全的現(xiàn)實需要和香港的具體情況，切實保障香港居民合法權(quán)益，為香港長期繁榮穩(wěn)定、“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠提供了堅實法律保障。這是一部良法，必將帶來香港的善治。

中國政法大學(xué)校長、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長馬懷德說，香港國安法公布實施不僅成功堵住了香港維護國家安全的制度漏洞，為香港維護國家安全提供了明確法律依據(jù)，也為香港長期繁榮穩(wěn)定、“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠提供了堅實法律保障。

他指出，制定香港國安法是適應(yīng)新的形勢和需要，就堅持和完善“一國兩制”制度體系作出的一項重要制度安排，是香港維護國家安全的治本之策。國家安全是任何主權(quán)國家都不可忽視的根本利益。香港國安法將有效維護國家安全，確保“一國”的前提不動搖，為“兩制”打牢制度根基，切實推動“一國兩制”事業(yè)沿著正確方向前進，充分展現(xiàn)“一國兩制”的制度優(yōu)越性。

中國法學(xué)會法理學(xué)研究會副會長兼秘書長齊延平表示，香港國安法既是維護國家安全的“壓艙石”，也是維護香港居民基本人權(quán)的“定心丸”。這部法律是維護國家安全的法，也是保護香港居民權(quán)利和自由的法。

他指出，維護國家統(tǒng)一和安全、保障社會穩(wěn)定，是香港居民充分享有各項權(quán)利和自由的基礎(chǔ)。香港國安法中體現(xiàn)的“懲治極少數(shù)、保護大多數(shù)”原則，就是要通過懲治極少數(shù)嚴重危害國家安全的犯罪，保障最廣大香港居民的人權(quán)。尊重和保障人權(quán)作為立法基本原則，貫穿香港國安法始終。

中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會會長韓大元說，“一國兩制”的初心就是維護國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港的繁榮和穩(wěn)定。香港國安法為堅持和完善“一國兩制”制度體系，維護憲法和基本法共同確立的特別行政區(qū)憲制秩序，保持香港長期繁榮穩(wěn)定提供有力的法律保障。該法從維護國家主權(quán)、安全的現(xiàn)實需要和香港具體情況出發(fā)，對特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，明確了“一國”和“兩制”的關(guān)系。

他指出，尊重和保障人權(quán)，使自由與秩序保持平衡，是香港國安法的核心理念。如該法明確規(guī)定罪刑法定、無罪推定、罪責相適應(yīng)、不溯及既往等現(xiàn)代法治原則。在立法體制上，該法進行了有益的探索，將實體法、程序法和組織法規(guī)范融為一體，構(gòu)建了包括實體法、程序法與組織法的新體例，體現(xiàn)了法律規(guī)范的綜合性。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授田飛龍說，香港國安法是“一國兩制”制度體系建設(shè)的關(guān)鍵一步，是中央履行“一國兩制”基礎(chǔ)立法者與最終守護人憲制性責任的具體體現(xiàn)。該法的制定不僅具有正當性和必要性，而且具有針對性和規(guī)范性。在該法的制度保障下，香港必將出現(xiàn)由亂返治的治理轉(zhuǎn)機，“一國兩制”將鞏固根基、行穩(wěn)致遠。

中國法學(xué)會副會長、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰認為，香港國安法頒布實施順應(yīng)大勢、正當其時、深得人心，對有效防范、制止和懲治危害國家安全犯罪的行為和活動，維護香港居民合法權(quán)益，堅持和完善“一國兩制”制度體系，保持香港長期繁榮穩(wěn)定，具有重大而深遠的里程碑意義。該法第五條明確規(guī)定，防范、制止和懲治危害國家安全犯罪，應(yīng)當堅持法治原則，這充分彰顯了香港國安法的法治價值與法治精神導(dǎo)向。

北京大學(xué)法學(xué)院院長潘劍鋒說，古今中外，維護國家安全從來都是中央事權(quán)，由中央政府承擔根本的、最終的責任和義務(wù)。作為地方行政區(qū)域，香港特區(qū)在維護國家安全方面的能力和手段在某些方面是有局限的，特別在涉及有外國勢力介入危害國家安全時，香港更是力所不及。因此，制定和實施香港國安法對切實解決香港特區(qū)在維護國家安全方面存在的法律漏洞、制度缺失和工作短板問題，對有效打擊相關(guān)犯罪行為和活動、維護國家安全、保持香港繁榮穩(wěn)定、保障香港居民合法權(quán)益等，都具有十分重要的意義。

編輯：郭興