大河網(wǎng)訊 （政務記者 劉高雅）為了讓返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)吃上“定心丸”，近日，河南省發(fā)展改革委等24個部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《方案》）。

　　《方案》從6個方面提出21項“硬核”措施，進一步支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，實現(xiàn)穩(wěn)定擴大就業(yè)。到2025年，我省預計將帶動就業(yè)人數(shù)達1800萬人左右。

　　●目標：到2025年帶動就業(yè)人數(shù)達1800萬

　　根據(jù)《方案》定下的目標，到2025年，打造一批在全國范圍內(nèi)具有較強影響力的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)（縣）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全省各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達到300萬人以上，帶動就業(yè)人數(shù)達到1800萬人左右。

　　●實施：未來將推進6方面21項重點任務

　　《方案》提出了6個方面21項重點任務。

　　在持續(xù)優(yōu)化返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面。推進簡政放權(quán)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，培育人力資源市場，構(gòu)建親商安商的良好環(huán)境。我省將進一步推進商事制度改革，全面實施市場準入負面清單制度。支持市縣建設返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一站式”綜合服務平臺。進一步完善《河南省招商引資管理辦法》，積極謀劃一批高質(zhì)量項目，與長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)加強合作，開展返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資對接會、招商洽談會，鼓勵豫商返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資。

　　在加大財稅政策支持方面。創(chuàng)新財政資金支持方式，加大財政獎補力度，實施稅費減免。對評為國家級或省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，由省財政給予一次性獎補資金100萬元或50萬元；對評為省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀示范項目，由省財政給予一次性獎補資金2萬~15萬元。對農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦企業(yè)獲批國家級研發(fā)平臺的，一次性給予300萬元獎勵。對返鄉(xiāng)經(jīng)營主體技術(shù)創(chuàng)新、手藝傳承項目成功創(chuàng)建國家級和省級技能大師工作室的，給予一次性20萬元經(jīng)費補助。

　　在創(chuàng)新金融服務方面。加大貸款支持，引導直接融資，創(chuàng)新?lián)７绞剑瑪U大抵押物范圍。推動金融機構(gòu)有針對性創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，加大對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)金融支持。引導全省銀行業(yè)金融機構(gòu)將信貸資源向返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)傾斜，降準資金定向用于涉農(nóng)、民營小微、縣域等領域信貸投放，確保普惠型小微貸款增速高于各項貸款增速。

　　在健全用地支持政策方面。優(yōu)先保障返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地，完善土地利用方式，盤活存量土地資源。統(tǒng)籌安排相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地，加大對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地傾斜力度，各市縣在組織編制縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃時，安排不少于10%的建設用地指標保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；在安排年度新增建設用地計劃指標時，安排一定比例指標用于返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地。

　　在優(yōu)化人力資源方面。強化創(chuàng)業(yè)培訓，大力培養(yǎng)本地人才，加快培訓平臺共享共建，深化招才引智。持續(xù)實施返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓行動計劃，將有培訓意愿的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍，符合條件的給予200~1500元的創(chuàng)業(yè)培訓補貼。堅持需求導向，依托科研機構(gòu)、科教園區(qū)，以及普通本科高校、職業(yè)院校等各級各類學校，實施產(chǎn)教融合發(fā)展行動計劃。實施“鳳歸中原”回歸創(chuàng)業(yè)工程，持續(xù)舉辦河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，多措并舉引進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。

　　在強化基礎支撐方面。搭建創(chuàng)業(yè)平臺，完善基礎設施，優(yōu)化基本公共服務。支持各市縣依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)等現(xiàn)有各類園區(qū)，改造提升一批鄉(xiāng)情濃厚、特色突出的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全面推動居住證制度擴面提質(zhì)，加快推進基本公共服務均等化，提高居住證含金量。落實返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女接受義務教育政策，確保適齡兒童少年入學應入盡入，依法接受義務教育。增加住房供給，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。