央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)5月27日消息（記者 彭華）綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問(wèn)題的根本之策。近年來(lái)，河南省委、省政府做到思想上自覺(jué)，態(tài)度上堅(jiān)決，政策上鮮明，行動(dòng)上堅(jiān)守，一以貫之堅(jiān)持綠色發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏局面。

加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面助力污染防治攻堅(jiān)

河南省政府印發(fā)《河南省環(huán)保裝備和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》等文件，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。有關(guān)部門大力支持節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，面向社會(huì)推薦165項(xiàng)綠色先進(jìn)技術(shù)，支持安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌、信陽(yáng)等地創(chuàng)建了一批省級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，許繼電氣、開(kāi)源環(huán)保、艾爾旺、清水源等一批行業(yè)骨干企業(yè)乘勢(shì)而上、脫穎而出。“十三五”前四年，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)14.8%，2019年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3500億元。

光山縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地的園內(nèi)企業(yè)三元光電科技有限公司負(fù)責(zé)人表示：“隨著全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn)，三元光電抓住農(nóng)村地區(qū)散煤治理、清潔取暖‘雙替代’的市場(chǎng)機(jī)遇，研發(fā)高溫遠(yuǎn)紅外輔熱技術(shù)，生產(chǎn)遠(yuǎn)紅外除濕取暖、采暖家具等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，投放農(nóng)村地區(qū)用于居民冬季取暖，產(chǎn)品行銷京津冀、山東、山西、陜西等省份，取得豐厚經(jīng)濟(jì)效益，2019年企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4.25億元，同比增長(zhǎng)近80%。”

規(guī)劃建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)環(huán)境設(shè)施短板

為破解“垃圾圍城”“廢料圍城”難題，河南省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)實(shí)施《河南省靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，在中心城市和人口大縣布局建設(shè)70個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)生活垃圾、餐廚垃圾、城市污泥等各類城鄉(xiāng)廢棄物集中處置。截至目前，建成投產(chǎn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目18個(gè)，生活垃圾焚燒處置能力達(dá)到2.135萬(wàn)噸/日，有效緩解生活垃圾衛(wèi)生填埋處置能力不足問(wèn)題。在建生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目31個(gè)，預(yù)計(jì)2020年處置能力達(dá)到無(wú)害化處置能力50%以上。

滑縣靜脈產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)——省投資集團(tuán)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“省投資集團(tuán)堅(jiān)決落實(shí)省里建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園部署，積極參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與安陽(yáng)、鶴壁等20多個(gè)市縣簽訂靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)協(xié)議，總投資超過(guò)600億元，目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)11個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)園。下一步，省投資集團(tuán)將瞄準(zhǔn)全省第一、全國(guó)領(lǐng)先，緊緊抓住環(huán)保行業(yè)發(fā)展前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，立足河南、輻射全國(guó)，打造具備核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌優(yōu)勢(shì)的綜合型、生態(tài)型、創(chuàng)新型環(huán)保行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”。

探索市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，提升能源資源利用效率

作為國(guó)家確定的4個(gè)用能權(quán)交易試點(diǎn)省份之一，省政府先后印發(fā)了《河南省用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)實(shí)施方案》《河南省用能權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法》，探索建立用能權(quán)“1+4+N”制度體系，在鄭州市、平頂山市、鶴壁市、濟(jì)源示范區(qū)等4個(gè)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)先行先試，于2019年12月正式啟動(dòng)交易，近百家省內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)用能企業(yè)加入交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)能源要素合理流動(dòng)和高效集聚。組織實(shí)施煤炭消費(fèi)減量行動(dòng)，同時(shí)從供給側(cè)、消費(fèi)側(cè)兩端發(fā)力，堅(jiān)持削減存量和嚴(yán)控增量并舉、能效提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重，著力提升非煤清潔能源占比，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。“十三五”前四年，全省能耗強(qiáng)度累計(jì)下降約26%，煤炭消費(fèi)總量累計(jì)下降約15%，提前一年完成國(guó)家下達(dá)的“十三五”目標(biāo)任務(wù)。

每年開(kāi)展一次綠色評(píng)價(jià)，啟動(dòng)用能權(quán)有償使用

為完善綠色發(fā)展制度體系，河南印發(fā)實(shí)施《河南省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》，堅(jiān)持每年開(kāi)展一次綠色評(píng)價(jià)，“十三五”規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施兩次生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核，充分發(fā)揮“考核指揮棒”作用，壓實(shí)地方黨委、政府生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任，倒逼地方綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

實(shí)施《加快白色污染治理 促進(jìn)美麗河南建設(shè)行動(dòng)方案》，以量大面廣、群眾關(guān)注、易于替代的不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、快遞塑料包裝袋為禁限重點(diǎn)，分類分區(qū)域落實(shí)管理措施，有序禁止、限制有關(guān)塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。

堅(jiān)持“能耗跟著項(xiàng)目走”，按照“定向投放、有償使用”原則，在省級(jí)層面統(tǒng)籌能源消費(fèi)指標(biāo)，保障省政府規(guī)劃布局重大項(xiàng)目能耗需求。深化用能權(quán)有償使用和交易市場(chǎng)建設(shè)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)展至全省綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年以上的重點(diǎn)用能單位，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)能源要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。

河南省發(fā)展改革委主任何雄說(shuō)，“省發(fā)展改革委將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，強(qiáng)化政策落實(shí)，促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，聚焦補(bǔ)短板堵漏洞強(qiáng)弱項(xiàng)，著力實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域補(bǔ)短板重點(diǎn)工程，為全省綠色發(fā)展提供強(qiáng)力支撐”。