近期，江西省宜春市上高縣工業(yè)園在做好疫情防控的同時(shí)，積極推進(jìn)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)安全有序生產(chǎn)，開足馬力，趕制國(guó)內(nèi)外訂單。圖為上高縣匹克（江西）實(shí)業(yè)有限公司員工正在趕制產(chǎn)品。　　陳旗海攝（人民視覺）

位于四川省遂寧市的中石油遂寧天然氣凈化廠自復(fù)工以來，日產(chǎn)氣2763萬立方米，全力保障區(qū)域內(nèi)民生和工業(yè)用氣穩(wěn)定。圖為該廠工人正在檢查生產(chǎn)設(shè)備液位表。　　劉昌松攝（人民視覺）

5月20日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)通信業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有關(guān)情況。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)一手抓重點(diǎn)醫(yī)療物資保障供應(yīng)，一手抓工業(yè)通信業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得了重要階段性成果。前期已出臺(tái)的財(cái)稅金融等政策加快落地見效，逆周期調(diào)節(jié)政策同步發(fā)力，疊加中國(guó)集中力量辦大事的顯著制度優(yōu)勢(shì)、龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完整的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的內(nèi)需市場(chǎng)，使得中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面的強(qiáng)大韌性和活力。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)有力有序

1—4月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降4.9%。但是，4月份這一數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)3.9%，實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正，傳遞出非常積極的信號(hào)。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩指出，3月份以來，隨著國(guó)內(nèi)疫情防控成效持續(xù)向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)秩序也在加快恢復(fù)。

具體來看，當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)主要呈現(xiàn)三大特征：

一是復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，主要指標(biāo)呈現(xiàn)積極變化。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)。復(fù)工率和人員返崗率都接近了100%，基本上恢復(fù)到正常水平。隨著企業(yè)復(fù)工后產(chǎn)能加快釋放，市場(chǎng)需求逐步回暖。

二是多數(shù)行業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)，原材料行業(yè)、生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)總體穩(wěn)定。原材料行業(yè)生產(chǎn)增速轉(zhuǎn)正，機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)逐步回升，輕工、紡織等消費(fèi)品行業(yè)持續(xù)恢復(fù)。4月份汽車產(chǎn)銷量分別增長(zhǎng)2.3%和4.4%，銷量在連續(xù)21個(gè)月下降后第一次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

三是高技術(shù)制造業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，新業(yè)態(tài)新模式加速成長(zhǎng)壯大。1—4月高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.5%，其中3月份和4月份增速分別反彈至8.9%和10.5%，增速快于整體規(guī)模以上工業(yè)的增速。疫情催生的遠(yuǎn)程辦公、在線教育、無接觸配送等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們有顯著的制度優(yōu)勢(shì)，有完整的產(chǎn)業(yè)體系，有巨大的市場(chǎng)需求，也有充足的政策工具箱。疫情對(duì)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響只是階段性的，總體是可控的，不會(huì)改變其長(zhǎng)期向好的發(fā)展趨勢(shì)。”苗圩表示。

新基建成為重要抓手

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為引人關(guān)注。對(duì)此，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)表示，工業(yè)和信息化部連續(xù)出臺(tái)了推動(dòng)5G加快發(fā)展、深入推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展等文件，致力于加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展，更好地發(fā)揮穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。

擴(kuò)大有效投資。以5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為例，除了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)自身需要投入大量的資金以外，還能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，包括相關(guān)設(shè)備、移動(dòng)終端的研發(fā)和生產(chǎn)，以及培育壯大在線教育、智能家居、沉浸式游戲等新型消費(fèi)。

培育新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程簽約、線上辦公，甚至本科生、碩士生、博士生答辯，還有世衛(wèi)大會(huì)開幕式等，都可以依托數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行。這些新型基礎(chǔ)設(shè)施將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)提供了保障。

對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能。目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已有了超過70個(gè)具有一定區(qū)域和行業(yè)影響力的平臺(tái)，在能源、交通、醫(yī)療等行業(yè)的應(yīng)用深度和廣度持續(xù)拓展，有效地提升了生產(chǎn)效率和質(zhì)量，提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和整體發(fā)展水平。

“一方面，我們將加速培育、壯大疫情期間已展示出來的諸如超高清直播、云會(huì)議、云旅游等新型消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。另一方面，要繼續(xù)加大信息通信技術(shù)的創(chuàng)新，拓展信息服務(wù)新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)5G手機(jī)等智能終端的研發(fā)與規(guī)模應(yīng)用，帶動(dòng)信息消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)。”聞庫(kù)透露。

微觀主體釋放全新活力

在談及如何緩解疫情對(duì)中小微企業(yè)的影響時(shí)，苗圩表示，中小企業(yè)關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，更關(guān)系到就業(yè)問題，因此各部門各地方及時(shí)出手，打出了一套幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)的“政策組合拳”。

“隨著各項(xiàng)惠企政策的加快落實(shí)，中小企業(yè)復(fù)工率在穩(wěn)步提升，企業(yè)的困難也得到了一定程度的緩解。”苗圩說，未來將進(jìn)一步培育中小企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)生性活力和動(dòng)力，引導(dǎo)中小企業(yè)專注于細(xì)分領(lǐng)域，努力走“專精特新”的發(fā)展道路，使更多中小企業(yè)集中在自身所擅長(zhǎng)的行業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“揚(yáng)長(zhǎng)避短”。

全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶表示，疫情給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來了很大挑戰(zhàn)，但同時(shí)也催生了大量互聯(lián)互通需求。這次疫情是“危”也是“機(jī)”，加快了工廠、車間智能化改造的步伐，增加了生產(chǎn)過程的遠(yuǎn)程管控、生產(chǎn)設(shè)備的遠(yuǎn)程診斷和維護(hù)需求，使生產(chǎn)少人化、自動(dòng)化、柔性化趨勢(shì)明顯。最終，讓數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)變得更加迫切。

在全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王一鳴看來，在新一輪科技變革推動(dòng)下，數(shù)據(jù)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的重要性越來越多地顯現(xiàn)出來。它正使得原來三次產(chǎn)業(yè)的劃分邊界日趨模糊。“今后一個(gè)時(shí)期，新基建和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的深度融合和互動(dòng)發(fā)展，將推動(dòng)形成各方廣泛參與的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。”