近日，河南省濮陽市各地陸續按下復工復產“快進鍵”。如何在做好疫情防控工作的同時，精準施策、有序推進？

為此，當地推出首席服務員制度，先后選派747名干部到企業中擔任“首席服務員”，更由書記市長分包企業成立工作專班，成為實際上的“首席服務員”。該制度兩個月解決實際問題1300多個，有效推動了復工復產。

緣起：復工復產 市長“看到工地不見人更擔心”

“疫情期間看到街上有人晃悠會擔心，但是抗疫到了有條件復工復產的階段，看到工地上不見人，可能更擔心”。濮陽市人民政府市長楊青玖說出了自己不同時期的擔心。

因為防控有力，早在2月中旬，濮陽市下屬5個縣（區）就實現了無新增病例。但在其境內，與重點疫區人員往來密切的國家特大型企業中原油田，疫情仍不容忽視。

能否復工復產？濮陽市決定問計于科學。經過科學評估，濮陽市在全省率先以縣區為單元劃分為無疫情區、零星散發疫情區、一般疫情區、較重疫情區四類區域，對無疫情的5個縣（區），2月17日就開始逐步推進復工復產。

雖然政府積極推進，但疫情影響依然慣性極大。

3月14日，楊青玖下基層調研。昔日的熱鬧和此時的冷清，讓楊青玖感到“擔憂”。

如何提振消費信心？楊青玖到社會餐飲店吃了一碗燴面，而且是堂食。隨后，他的吃面照被網友瘋傳。

“看到市長在飯店吃面，我們就更有信心了。”網友的熱議讓楊青玖成了“網紅市長”，也讓市委市政府看到了市民消費信心的反饋。

但濮陽市委市政府清醒地認識到，復工復產顯然不是市長在餐館吃頓飯可以解決的，他們開始進一步討論如何突破性促進復工復產問題。

對策：書記市長齊上陣747名干部下企業當首席服務員

在調研過程中，濮陽市委市政府發現，國家為對沖疫情影響制定了很多惠企政策，宣傳部門也通過媒體多渠道反復宣講，但并不是所有企業都能理解并用足這些政策。

關鍵時候需要一批關鍵的人，真正下沉到企業中去，手把手地幫企業解決復工復產的具體難題。在此背景下，濮陽市委市政府出臺了首席服務員制度。

“首席服務員”這個名字，出自楊青玖之手，旨在突出公仆特性和服務特性。

2月22日，濮陽市選派首批40名市直部門科長到企業擔任“首席服務員”，這些都是各部門的業務骨干。隨后，濮陽市又出臺了十大重點項目市級領導工作專班機制，明確由市發改委主任等關鍵部門的十位正縣級實職負責人擔任“首席服務員”。書記市長雖然不在冊，但他們分包重點企業成立工作專班，成為實際上的“首席服務員”。

不僅規格上去了，“首席服務員”把當地政府的務實態度表現得淋漓盡致。崗前培訓、人手一本服務細則口袋書，清晰的職責劃分，都讓首席服務員制度的實操性落實到了極致。

截至3月底，濮陽市已經選派了747名干部到企業任“首席服務員”。他們在市委市政府的支持下，履行著“五大員”的職責，即疫情防控指導員、惠企政策宣傳員、安全環保提醒員、企業問題協調員、營商環境監督員。

成效：一周蓋好18個公章 倆月解決問題1300多個

這么多人擔任“首席服務員”，效果到底如何？濮陽市委副秘書長、市委營商環境辦主任馬世國說，“倆月收集問題1914個，解決問題1358個，目前的情況讓市里很受鼓舞”。

當地企業中，天能集團（河南）公司和河南盛源集團負責人反應最為熱烈。

因為集團公司上市需求，要求天能河南公司提交相關證明材料，共涉及到18個部門蓋章，按正常流程需要一個多月時間。在濮陽市“首席服務員”、市工信局中小企業服務辦公室主任王同省的協調和督辦下，天能河南公司一個星期就拿到了全部手續，最快的一個證明蓋章僅用了20分鐘。

此前，天能河南公司年產值從1.2億元上升到如今的80億元，成為河南省民營百強企業。得益于良好的營商環境，天能集團投資10億元的鉛回收項目也完成簽約，該項目年產值預計30億元，加上原有的電池產值，天能將成為濮陽首個破百億的企業，將為濮陽財稅帶來巨大貢獻。

河南盛源集團總裁馬廣生則表示，自己高中畢業經商37年，政府送專人專職保姆式服務，他是第一次見。

盛源石油化工集團專業從事石油化工技術開發和生產，2019年產值23億元。在疫情期間，公司出口銷售完全停滯，導致產品庫存月積壓9000噸，企業無奈只有賠錢銷售。

濮陽市“首席服務員”、市發改委重點項目辦公室主任閆玉龍，第一時間逐條研究惠企政策，最終為企業爭取到社保費減免、水電氣抵扣減免等將近300萬元。天然氣從原來3.2元每方直降0.6元，每年為企業節約成本300多萬元。不僅如此，閆玉龍又極力爭取，將盛源集團納入河南省疫情保障防疫名單，為企業爭取到1億元低息貸款。

讓馬廣生感慨的是，幫了這么大的忙，“首席服務員”們連一盒茶葉都不收，因為紀律和規矩挺在了前面——在企業不能擔任任何具體職務，不能拿取任何報酬。

實實在在的獲得感，讓馬廣生認為“首席服務員”下企業一年時間太短，“得跟市領導呼吁呼吁弄個三年五載才行”。

遠景：以“首席服務員”為突破打造全國一流的營商環境

3月10日，河南省委書記王國生視察濮陽，對首席服務員制度予以充分肯定。

省委的肯定，讓首席服務員制度更受企業認可，有些企業甚至開始爭搶“首席服務員”。4月10日，濮陽市委組織部干部隊伍建設規劃科科長程飛，就接到了一個“搶人”電話：綠能高科集團有限公司暫時沒有輪候到“首席服務員”，負責人姜秀君專門打電話請求增派。因該企業為涉能源企業，市發改委當即委派能源辦主任就任“首席服務員”。

濮陽市委營商環境辦規劃指導科科長張朝暉，自己也是一位“首席服務員”。曾經在中央國家機關掛職的經歷，讓張朝暉深知國家惠企政策非常之多，但需要各級干部用心落實。張朝暉和其他“首席服務員”交流時發現，雖然額外增加了一些工作量，“但大家特別有成就感，打心眼里支持這個事兒”。

上級肯定，企業認可，干部配合，濮陽市的首席服務員制度初見成效。但濮陽市的遠景規劃可不止這么簡單，這個可以從“首席服務員”的管理機構——市委營商委，看出端倪。

為打造一流的營商環境，濮陽市在頂層設計上下足了工夫，專門成立市委書記掛帥，四大班子領導全參與的營商環境建設委員會。其辦公室加掛市委市政府督查局牌子，市委副秘書長兼任辦公室主任和督查局局長，又極大加強了落地力度。

“‘首席服務員’只是一項舉措，我們還將出臺更多創新措施，打造全國一流的營商環境”，楊青玖說。（王在華 王娜）