連日來(lái)，一則消息讓魏都區(qū)上下倍感振奮：6月25日， 在第九屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”和“人民滿意的公務(wù)員”表彰大會(huì)上，魏都區(qū)南關(guān)街道辦事處榮膺“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)，該街道辦事處黨工委書記賈向波受到習(xí)近平總書記的親切接見(jiàn)。

據(jù)了解, 本次評(píng)選河南省共有4個(gè)集體獲獎(jiǎng)，魏都區(qū)南關(guān)街道辦事處是許昌市唯一獲獎(jiǎng)單位，也是全省唯一的獲獎(jiǎng)街道辦事處、全國(guó)7個(gè)獲獎(jiǎng)街道辦事處之一。

站上全國(guó)公務(wù)員評(píng)比的最高舞臺(tái)，南關(guān)街道辦事處有力地展現(xiàn)出魏都區(qū)黨員干部的時(shí)代風(fēng)采和公仆本色。而南關(guān)街道辦事處收獲的殊榮，奏響的也恰恰是魏都區(qū)城市基層黨建工作的強(qiáng)音。

近年來(lái)，魏都區(qū)按照許昌市創(chuàng)建“全國(guó)城市基層黨建示范市”的工作要求，以“繡花”功夫建強(qiáng)基層，以“釘釘子”精神夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)實(shí)施黨建“1369”工程，強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng)功能，厚植黨的執(zhí)政根基，構(gòu)建了全區(qū)域統(tǒng)籌、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合的城市基層黨建新格局，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

區(qū)域“一盤棋” 構(gòu)建城市基層黨建新體系

“作為許昌市主城區(qū)，魏都區(qū)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)96.31%，社會(huì)治理的重心在街道辦事處、社區(qū)，城市基層黨建重心也必須落到街道辦事處、社區(qū)?！蔽憾紖^(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)申健民表示，近年來(lái)，魏都區(qū)構(gòu)建了區(qū)、街道辦事處、社區(qū)、網(wǎng)格黨建“動(dòng)力主軸”，并通過(guò)“三社聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)把社區(qū)黨組織與區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨組織結(jié)成服務(wù)共同體，形成全域黨建互聯(lián)互動(dòng)互融的生動(dòng)格局。

在推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉到基層上，該區(qū)打出了一套強(qiáng)有力的“組合拳”——

針對(duì)城市基層各領(lǐng)域黨建工作力量分散等問(wèn)題，在區(qū)級(jí)層面，該區(qū)打造“一體兩翼”，由區(qū)委統(tǒng)籌部署，區(qū)委組織部協(xié)調(diào)各方；區(qū)委社工委主抓社區(qū)黨建，區(qū)委直屬工委主抓機(jī)關(guān)黨建。

在街道辦事處層面，該區(qū)形成“三員兩辦”的工作模式，即街道辦事處專職副書記、紀(jì)工委書記、組織委員3名領(lǐng)導(dǎo)干部專職抓黨建，黨建辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)日常工作，黨建人員配備占街道辦事處總?cè)藬?shù)的30%以上。

在社區(qū)層面，該區(qū)推出“兩專三室”工作模式，即社區(qū)專職副書記、黨建專干2人專職抓黨建，社區(qū)黨建辦、社區(qū)黨校、社會(huì)組織服務(wù)室負(fù)責(zé)日常工作，并依托“三社聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，吸引各方力量共同服務(wù)社區(qū)建設(shè)。

在網(wǎng)格層面，該區(qū)形成“一長(zhǎng)一員”工作局面，按照200—300戶的標(biāo)準(zhǔn)劃分網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名黨建指導(dǎo)員、1名網(wǎng)格長(zhǎng)，實(shí)行軌跡化、規(guī)范化管理，讓基層黨建工作入深入細(xì)。

同時(shí)，借助機(jī)構(gòu)改革，該區(qū)堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，積極探索賦權(quán)擴(kuò)能，落實(shí)為基層減負(fù)政策，實(shí)行社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，使基層黨組織從繁重的行政事務(wù)中解脫出來(lái)，把主要精力聚焦到抓黨建、抓民生、抓服務(wù)、抓治理上來(lái)。

區(qū)級(jí)整體謀劃、街道辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社區(qū)具體推進(jìn)、駐區(qū)單位共同參與，魏都區(qū)城市黨建工作由過(guò)去的“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤罢w作戰(zhàn)”，凝聚起全區(qū)域巨大發(fā)展合力。目前，該區(qū)把86個(gè)社區(qū)劃分為620個(gè)網(wǎng)格，在每個(gè)網(wǎng)格成立了黨組織；全區(qū)共接收省、市駐區(qū)黨組織328個(gè)、在職黨員1.3萬(wàn)名，組建志愿隊(duì)伍670支，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、制度保障的基層治理新體系。

共擎“一面旗” 激發(fā)城市基層黨建新活力

羽毛球場(chǎng)上奮力扣殺，乒乓球臺(tái)前銀球飛舞，健身器材前愉悅身心……這是日前記者在西關(guān)街道辦事處建安社區(qū)辦公區(qū)前看到的一幕幕場(chǎng)景。

“這里原來(lái)有一個(gè)垃圾堆，現(xiàn)在社區(qū)把它建成了文體廣場(chǎng)，群眾休閑、健身有了好去處?！闭谶@里健身的居民侯小原說(shuō)，“如今，社區(qū)就是俺的家，我們有事沒(méi)事都喜歡回家里看看，參加一些文體活動(dòng)，可得勁兒?！?/p>

建安社區(qū)的變化，是魏都區(qū)全面推進(jìn)基層黨建工作的縮影?！盎鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍是黨的執(zhí)政之基、力量之源?！鄙杲∶癖硎?，不抓基層黨建，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”就是空話；基層黨建抓不到位，各項(xiàng)工作就沒(méi)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，魏都區(qū)把握重點(diǎn)精準(zhǔn)破題，不斷強(qiáng)化黨組織政治功能和服務(wù)功能，拓展城市黨建內(nèi)涵外延，著力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，有效激發(fā)了城市基層黨建的新活力。

為讓城市基層黨建更有力量，魏都區(qū)以大投入提供大保障，以大保障推進(jìn)大提升，近3年來(lái)每年列支920萬(wàn)元的黨建經(jīng)費(fèi)、2000萬(wàn)元的陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)、270萬(wàn)元的黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和1032萬(wàn)元的服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，用真金白銀為基層黨組織服務(wù)群眾添柴加火。截至目前，全區(qū)86個(gè)社區(qū)陣地面積由平均400平方米擴(kuò)展到700平方米，統(tǒng)一設(shè)置了便民中心、綜治中心、文體中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、日間照料中心、兒童服務(wù)中心、志愿服務(wù)中心，社區(qū)陣地已成為老百姓看得見(jiàn)摸得著的黨組織“化身”。

在加大硬件建設(shè)力度的同時(shí)，魏都區(qū)把改革創(chuàng)新作為高質(zhì)量推動(dòng)城市基層黨建工作的動(dòng)力之源。為強(qiáng)化激勵(lì)保障，該區(qū)實(shí)施了社區(qū)正職、副職、工作人員“三崗十六級(jí)”薪酬制度，并每年拿出一定比例把優(yōu)秀社區(qū)干部納入公職人員隊(duì)伍，激發(fā)社區(qū)干部干事熱情。為從制度上強(qiáng)化黨建政治引領(lǐng)地位，該區(qū)探索實(shí)施“5810”工作法，將每月5日、8日、10日固定為基層支部委員會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)召開(kāi)時(shí)間，通過(guò)制定便于操作、便于落實(shí)的具體標(biāo)準(zhǔn)，全面提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

如今在魏都區(qū)，網(wǎng)格化黨建、智能化黨建，為社區(qū)治理工作插上了翅膀；全區(qū)670支志愿服務(wù)隊(duì)，見(jiàn)證著該區(qū)黨員干部為民服務(wù)的蓬勃熱情；“微心愿”“365”志愿服務(wù)、“四點(diǎn)半課堂”“糖豆媽媽講故事”等服務(wù)品牌，更是在社區(qū)廣大居民心中樹(shù)起了一面永不褪色、高高飄揚(yáng)的鮮紅黨旗……今年3月25日，魏都區(qū)榮獲“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”稱號(hào)，成為該批次河南省唯一入選的實(shí)驗(yàn)區(qū)單位。

干群“一家親” 形成城市基層黨建新常態(tài)

在日前落幕的2019年全國(guó)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)春晚評(píng)比中，魏都區(qū)表現(xiàn)突出，榮獲57個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。其中，魏都區(qū)委組織部榮獲“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，魏都區(qū)的七里店、高橋營(yíng)、北大等6個(gè)街道辦事處喜獲“最佳組織獎(jiǎng)”，魏都區(qū)共有50個(gè)社區(qū)喜獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

據(jù)了解，2019年魏都社區(qū)春晚由轄區(qū)居民群眾自編自導(dǎo)自演，共演出節(jié)目1127個(gè)，參演節(jié)目943個(gè)，演職人員3631人，其中黨員2758人，年齡最大的87歲，最小的5歲，現(xiàn)場(chǎng)觀眾10063人，受眾人數(shù)在20萬(wàn)人以上。

社區(qū)春晚架起黨群連心橋，不僅讓居民群眾心里樂(lè)開(kāi)了花，也成為魏都區(qū)在探索擴(kuò)大黨的凝聚力和號(hào)召力方面的生動(dòng)注解。

近年來(lái)，魏都區(qū)堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，積極引導(dǎo)各級(jí)各類黨組織在服務(wù)群眾、組織群眾中務(wù)實(shí)功、唱主角，讓群眾在城市黨建的獲得感、幸福感、安全感中更加熱愛(ài)黨、擁護(hù)黨、聽(tīng)黨話、跟黨走。

“時(shí)刻關(guān)心問(wèn)溫暖，護(hù)理人員面帶笑。不是兒女勝兒女，這般貼心實(shí)難找……”6月24日，在南關(guān)街道辦事處綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，面對(duì)記者的采訪，86歲的馮根秀老人聲情并茂地表達(dá)著自己的心聲。

同馮根秀老人一樣，如今在魏都區(qū)，越來(lái)越多的老人在家門口就能享受高品質(zhì)的晚年生活。截至目前，魏都區(qū)已建成13個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、79個(gè)社區(qū)托老站，養(yǎng)老服務(wù)半徑達(dá)到800米，養(yǎng)老覆蓋率達(dá)到100%。

對(duì)標(biāo)新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的新期待，魏都區(qū)城市黨建工作散發(fā)著濃濃的民生“溫度”：去年以來(lái)，該區(qū)新建12個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心、88個(gè)社區(qū)衛(wèi)生站，建成10座智慧閱讀空間、77個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心，新建100個(gè)社區(qū)便民店、150個(gè)生鮮便利店，完成對(duì)97個(gè)老舊小區(qū)的改造提升……一個(gè)個(gè)鮮活的數(shù)字，一串串鮮明的對(duì)比，無(wú)不跳動(dòng)著令人心動(dòng)的音符；一個(gè)個(gè)美麗的社區(qū)，一張張幸福的笑臉，更是見(jiàn)證著便民服務(wù)與基層黨建相互融合的喜悅。

以黨建引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧，全區(qū)上下?tīng)?zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的意識(shí)更加濃厚。近3年來(lái)，魏都區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)保持了8%以上的增長(zhǎng)，城市宜居指數(shù)，環(huán)境滿意度指數(shù)，居民幸福感、獲得感指數(shù)均居全省第一位。

風(fēng)展紅旗，百煉成鋼。在如今的魏都區(qū)，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措正在逐步推進(jìn)，一面面飄揚(yáng)在城市基層一線的黨旗愈發(fā)鮮艷。面對(duì)成績(jī)，魏都區(qū)委書記張書杰表示，魏都區(qū)將繼續(xù)通過(guò)加強(qiáng)城市基層黨建工作推動(dòng)城市發(fā)展，不斷增進(jìn)群眾福祉，為“智造之都、宜居之城”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，讓廣大群眾有更多的獲得感、幸福感。